原標題：發(fā)揮主渠道作用 助推法治政府建設
綿陽全面推動行政復議工作高質量發(fā)展
“發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政復議的主渠道作用。”
行政復議俗稱“民告官”，是指公民、法人和其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，依法向行政復議機關提出申請，行政復議機關依照法定程序對行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的一種法律制度。
近年來，綿陽市各級行政復議機構圍繞中心大局工作，充分踐行為民宗旨，著力推動機制、科技、品牌創(chuàng)新發(fā)展，于實干中澆筑行政復議堅實基座，在服務中厚植法治綿陽強勁引擎。據(jù)統(tǒng)計，2024年上半年全市新收行政復議案件559件，是去年同期的2.39倍，案件調解和解率達31.16%，行政復議化解行政爭議主渠道作用不斷凸顯。
機制創(chuàng)新 夯實行政復議發(fā)展之基
為抓好抓實行政復議工作，綿陽市因地制宜，不斷建立健全制度機制，從頂層設計上為行政復議工作畫好航向圖，定好風向標。
近年來，全市出臺文書公開、案卷評查、約談通報等30余項配套制度;建立健全先行調解、爭議化解、履行監(jiān)督等10余項工作機制;啟用綿陽市復議專遞，建立行政復議案件指標體系，助力行政復議規(guī)范化建設。
推行大科室制，建立行政復議員、行政復議輔助崗位和實習律師輪訓制度，進一步充實行政復議力量。聯(lián)合法院、高校、黨校、律協(xié)和法學會建立11個研訓基地，開展崗位技能大比武，鍛造專業(yè)化、職業(yè)化行政復議人員隊伍。
常態(tài)化召開府院聯(lián)席會，舉行行政復議行政審判同堂培訓，建立“1+2+N”工作模式，推動行政機關負責人出庭應訴率達到100%。聯(lián)合人民法院探索建立行政爭議化解中心，構建“多方協(xié)同、聯(lián)動共調、實質化解”新格局。
高樓平地起，機制的創(chuàng)新為行政復議工作打下了強有力的基礎。
科技賦能 積蓄行政復議改革之能
作為黨中央、國務院批準建設的中國唯一科技城，科技是綿陽市最重要的底色。近年來，綿陽市不斷創(chuàng)新，讓科技助力行政復議工作，更加高效便捷地化解爭議，讓公平正義在每一起復議案件中可感可觸可信。
“申請人、被申請人，為進一步查明案件事實，實質化解行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第五十條的規(guī)定，今天在此舉行行政復議聽證會……”位于綿陽市司法局的行政復議專用辦公區(qū)里，一場莊嚴的行政復議聽證會正在舉行。
綿陽市司法局作為市政府行政復議機構，錨定“精品+規(guī)范”目標，配置打造了300余平方米的行政復議專用辦公區(qū)。打造智慧聽證系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級視頻連線和遠程咨詢、調解、聽證等功能。通過將場所規(guī)范化建設納入市、縣共建項目，帶動全市行政復議機構同步推進場所規(guī)范化建設工作。
在綿陽市安州區(qū)，已經建成的12個區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“一站式”行政復議服務點，目前都實現(xiàn)現(xiàn)場接待、郵寄、電腦端、手機端、公共法律服務自助機“五端”全渠道申請，打通了行政復議便民“最后一公里”。此外，安州區(qū)還建立了數(shù)據(jù)分析平臺，通過及時、全面、歸集行政復議相關功能模塊的使用數(shù)據(jù)，形成可視化的數(shù)據(jù)、圖樣例表，以數(shù)據(jù)智能大腦助力法治政府效能提升。
新時代的行政復議工作，初心不變，科技賦能，效率更高。
品牌打造 踐行行政復議為民之心
法治是最好的營商環(huán)境。日前，某公司對某行政機關作出的行政處罰決定不服提起行政復議申請。經行政復議調解，雙方達成調解協(xié)議，行政復議機關依法作出調解書，降低處罰金額，減輕了企業(yè)負擔。該案秉持“應調盡調”辦案理念，幫助企業(yè)紓困解難，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度，是行政復議護航企業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐。
為全力擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”，綿陽市聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，在工商聯(lián)、商會和工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))等地，設立涉企行政復議服務點35個。開辟涉企行政復議綠色通道，實現(xiàn)涉企行政復議案件“快收、快審、快調、快結”，近3年為企業(yè)挽回經濟損失7000余萬元。
值得一提的是，綿陽市為體現(xiàn)品牌和特色，創(chuàng)新打造了市本級“綿言細語”、安州區(qū)“信復安議”、涪城區(qū)“心涪口復”等全市行政復議品牌體系，做實做優(yōu)行政復議工作。
“行政復議是行政機關自我糾錯的一種重要監(jiān)督制度，是推進依法行政，建設法治政府的重要抓手。”綿陽市人民政府行政復議辦公室負責同志表示，“接下來，綿陽市將以更高標準、更嚴要求、更實舉措縱深推進行政復議規(guī)范化建設，全面推動行政復議工作高質量發(fā)展。”
?。ㄍ跹?記者 鄭金容）
編輯：譚鵬
