原標(biāo)題：集中閑置土地 進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)
河清鎮(zhèn)“土地銀行”實(shí)現(xiàn)三方共贏
綿陽新聞網(wǎng)訊 盛夏時(shí)節(jié)，安州區(qū)河清鎮(zhèn)金花村一大早就熱鬧起來，田野里活躍著采摘蔬菜瓜果的村民，村道上穿梭著運(yùn)輸果蔬的車輛。村民薛洪說：“同村委會(huì)直接談成，搶抓了種植時(shí)節(jié)，今年40多畝西瓜收成不錯(cuò)!”
2020年，一種以集中閑置土地，再以承包、租賃方式有序流轉(zhuǎn)為特征的“土地銀行”模式在安州區(qū)河清鎮(zhèn)悄然興起。該鎮(zhèn)金花村組建集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社，探索以農(nóng)村土地整合為基礎(chǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃為核心、土地分類利用為價(jià)值增長點(diǎn)的“土地銀行”。
薛洪經(jīng)營的家庭農(nóng)場，有80余畝土地都是從“土地銀行”“貸”出來的。土地銀行，“存什么”“貸什么”?利息又如何分配?
在金花村，村民可以將土地以每平方米1元錢的價(jià)格存入“土地銀行”，再由村委會(huì)依據(jù)水源條件、交通條件和土壤肥力等，以1.3元—1.7元每平方米的價(jià)格將土地流轉(zhuǎn)給合作社、家庭農(nóng)場主等。每平方米0.3-0.7元的“剪刀差”則作為土地利息，利息按照2：3：5的比例進(jìn)行再分配，即農(nóng)戶20%，村民小組30%，村集體經(jīng)濟(jì)組織50%。
“土地銀行”緣何在一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小村莊興起?據(jù)村黨委書記薛興全介紹，金花村幅員面積5.88平方公里，有耕地4886畝，1321戶、3723人，其中有700余名勞動(dòng)力外出務(wù)工，16歲以下人員600余人，在村多為留守老人和婦女兒童，勞動(dòng)力欠缺。大部分留守婦女既要照顧老人孩子，還要耕種土地;且因缺乏種植技術(shù)致收益微弱。
在金花村，每年流轉(zhuǎn)出的土地兩千余畝，占耕地總量的60%以上;“土地銀行”的出現(xiàn)，搭建起了供需橋梁。第一年就吸收了該村400余畝土地進(jìn)入“銀行”流通;400余畝土地一“上市”，便被金花種植蔬菜合作社、芊吁峰、卿烈輝的家庭農(nóng)場搶“貸”而空。
同一塊土地，資源有限，看“土地銀行”是怎樣做大收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)共贏的?
村民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地，價(jià)格隨意，一畝400-500元不等;如今村民通過“土地銀行”，一畝土地保底本金加利息收益，可有700余元。
金花村2組的周樂才將自己家的5畝土地存入“土地銀行”，每天接送2個(gè)孫子上下學(xué)后，便在蔬菜種植合作社務(wù)工。“每天8小時(shí)，每小時(shí)10元，加上流轉(zhuǎn)費(fèi)用，一年3萬余元，知足了。”周樂才高興地說。
“接下來我們打算結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)契機(jī)，將全村4000余畝土地全部托管至‘土地銀行’。”薛興全告訴記者，試水“土地銀行”，關(guān)鍵還是要看人：干部是否能夠?qū)?ldquo;土地銀行”利息收益分配做到公開透明、贏得群眾信任;同時(shí)也對(duì)農(nóng)村基層干部的溝通協(xié)調(diào)能力是一種挑戰(zhàn)，如何協(xié)調(diào)好“存”“貸”環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵問題很重要。(張敏 綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 安崢)
編輯：郭成
