原標(biāo)題：靶向攻堅辦好民生實(shí)事 跟蹤問效解決民生難題
北川厚厚的“民生答卷”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福
老人們老有所樂
民之所盼，政之所向。今年以來，北川堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)省、市民生工作有關(guān)安排部署，充分結(jié)合北川實(shí)際，精心組織、協(xié)調(diào)安排、細(xì)化措施、逗硬督考、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣各項(xiàng)民生實(shí)事順利實(shí)施，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，推動廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。
A 曬不完的舒心和幸福
2021年這個冬天，北川永昌鎮(zhèn)爾瑪社區(qū)居民李超蘭感到了前所未有的幸福——11月底，她當(dāng)上了母親，并且在抱著女兒從醫(yī)院回家時，坐上了單元樓里剛剛啟用的新電梯。“七八月份時肚子一天比一天大，每天下班回來步行上五樓，真的好累。”李超蘭說，“那時候小區(qū)里正好開始安電梯了，我就想，要是我生孩子時可以坐電梯就好了，沒想到真的趕上了?，F(xiàn)在生活實(shí)在是太方便了!”
金霞社區(qū)居民宋國平也正在感受著同樣的幸福。他所居住的老舊小區(qū)在2021年煥然一新，所有樓棟經(jīng)過樓頂防水、墻面加固、管網(wǎng)更換等改造后，小區(qū)面貌得到了全面提升，以前的“臟亂差”變成了“凈暢美”，宋國平告訴記者：“居住在這里，舒心!”
在北川新縣城體育運(yùn)動中心，每天都能看到許多老人和小孩在這里鍛煉，乒乓球、羽毛球、籃球、排球、太極拳、武術(shù)、柔力球、棋牌、健美操等各項(xiàng)運(yùn)動開展得如火如荼，體育中心的室內(nèi)外運(yùn)動場地全年免費(fèi)開放。近日，綿陽師范學(xué)院與北川簽訂協(xié)議并在此掛牌社會體育示范基地，今后北川群眾體育的科學(xué)化開展、羌民族體育運(yùn)動的挖掘和推廣等，都將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
體育場館免費(fèi)開放
在永安鎮(zhèn)永明村、漩坪鄉(xiāng)巖門村和桃龍鄉(xiāng)五龍村，家家戶戶的廁所都進(jìn)行了無害化改造，廁所變成了名副其實(shí)的“衛(wèi)生間”，人們“方便”更方便了，生活方式也愈加衛(wèi)生健康。“現(xiàn)在感覺我們農(nóng)村的生活條件跟城里已經(jīng)沒多大差別了。”漩坪鄉(xiāng)巖門村村民吳家云自豪地說。
在禹里鎮(zhèn)慈竹村四組，一條嶄新的公路猶如仙女的飄帶從村民孫永華家門口鋪展開去。門前車來人往卻不再塵土飛揚(yáng)，更讓孫永華高興的是，這條標(biāo)準(zhǔn)三級公路的建成，給她和周邊村民的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。孫永華家開了個豆腐作坊，過去最頭疼的就是路不好、送貨難。“以前開車去新縣城和綿陽送貨，天不亮就得動身，一天最多跑一趟，現(xiàn)在一天可以跑幾個來回了。”
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開工率達(dá)到100%;新縣城生態(tài)修復(fù)工程完成整體工程量的100%;郊野公園一期完成主體工程;2020年農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全面完工;X119開劍路禹里至開坪段改建工程成為“網(wǎng)紅”公路;全縣1572戶農(nóng)戶完成廁所無害化改造;10000名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助和14789名義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助全部及時兌現(xiàn);全縣22.6萬余名常住城鄉(xiāng)居民均免費(fèi)享受到12項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，無一遺漏……
2021年的北川，到處是群眾滿意的笑臉，民生幸福切實(shí)可見。
新建城的交通大道
B 沉甸甸的成績單
“項(xiàng)目推進(jìn)方面，今年下達(dá)的25件省級民生實(shí)事、13件市級民生實(shí)事，北川已全部完成，有8件完成進(jìn)度達(dá)到110%以上。”北川縣委目標(biāo)績效辦副主任陳文川介紹，“資金保障方面，25件省級民生實(shí)事計劃投入資金13082.49萬元，已撥付資金15045.52萬元;市級13件民生實(shí)事計劃投入資金12878.75萬元，已撥付資金13124.49萬元。資金撥付率均達(dá)到100%以上，有效保障了各項(xiàng)民生實(shí)事的順利推進(jìn)。”
成績來自于北川在民生工作上的“三個堅持”。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)籌工作。2021年，北川印發(fā)《2021年全縣實(shí)施省級25件民生實(shí)事實(shí)施方案》《2021年全縣實(shí)施25件省級民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)、資金分解和進(jìn)度安排表》《關(guān)于下達(dá)2021年市級和縣級民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的通知》等系列文件，及時把省、市、縣民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)度安排分解落實(shí)到19個責(zé)任部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對民生實(shí)事有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，各分管副縣級領(lǐng)導(dǎo)適時召集行業(yè)主管部門分析研判推進(jìn)工作、協(xié)調(diào)解決問題，北川全年組織召開民生實(shí)事專題推進(jìn)會4次、民生項(xiàng)目協(xié)調(diào)會12次，為省、市、縣民生實(shí)事圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
交通道路改善施工
堅持問題導(dǎo)向強(qiáng)化督控。北川堅持運(yùn)用“月報、專報、通報，交辦單、催辦單、督辦單”三報三單機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行月跟蹤民生實(shí)事進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度雙達(dá)標(biāo)，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)、縣級部門聯(lián)合督查、縣委目標(biāo)績效辦重點(diǎn)督辦等多種方式強(qiáng)化民生實(shí)事進(jìn)度督促。實(shí)行民生資金“線上線下”雙向監(jiān)管，線上結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”平臺，線下結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察、縣委專項(xiàng)巡察、財經(jīng)紀(jì)律檢查等開展過程監(jiān)督和績效評價，筑牢線下防火墻。全年開展各類督辦檢查30余次，反饋交辦問題50余個，持續(xù)進(jìn)行跟蹤銷號管理，有力地推動了各項(xiàng)民生實(shí)事有序推進(jìn)。
堅持結(jié)果導(dǎo)向逗硬考核。北川科學(xué)制定《北川羌族自治縣民生實(shí)事目標(biāo)績效管理辦法》，將民生實(shí)事推進(jìn)、民生資金撥付、民生實(shí)事宣傳等目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到最小單元并納入年度目標(biāo)績效綜合考評體系，加大指標(biāo)分值權(quán)重，以目標(biāo)考核倒逼工作落實(shí)。同時，將省、市民生實(shí)事考核結(jié)果3倍運(yùn)用到縣內(nèi)考核加、扣分中，并設(shè)置民生工作特別加分項(xiàng)，對超額完成民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，且民生有關(guān)工作被市級以上表彰表揚(yáng)，省級以上媒體宣傳報道的，給予一次性特別加分，充分激發(fā)出各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作積極性和主動性。
老小區(qū)安了電梯
C “靶向攻堅”暢通“民生末梢”
為了讓民生工作更好地滿足民生訴求，北川創(chuàng)新開展“二單”服務(wù)(群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”)，通過“靶向攻堅”進(jìn)一步暢通“民生末梢”。
廣泛征集民意，請群眾“點(diǎn)單”。面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門以及“兩代表一委員”征集縣級民生實(shí)事意見建議，并通過北川電視臺、北川政務(wù)網(wǎng)民生工作專欄、“大愛北川”微信公眾號等縣級主流媒體，面向社會各界群眾廣泛征集民生實(shí)事意見建議。據(jù)統(tǒng)計，2021年度共征集意見建議51條，內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方方面面，全方位、真實(shí)地反映了北川群眾的民生訴求。
實(shí)行現(xiàn)場票決，讓代表“定單”。北川率先在全市開展民生實(shí)事人大代表票決制。在初選中更重民主，先后召開專題會、論證會、座談會，按照“普惠性、公益性和急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)”的原則，在充分協(xié)商、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，多次征求相關(guān)意見建議，分析遴選出貼近大多數(shù)民意的項(xiàng)目。在過程中更加嚴(yán)謹(jǐn)，從項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金匹配情況、實(shí)施預(yù)估效果等方面詳列佐證，通過縣政府政務(wù)會審議和縣委常委會通過后確定民生實(shí)事票決候選項(xiàng)目，提請人代會由人大代表現(xiàn)場公開透明進(jìn)行票決。在決策時更接地氣，票決按照“盡力而為、量力而行”的原則，充分結(jié)合北川實(shí)際回應(yīng)群眾期盼，確保項(xiàng)目落得到地、開得了花、結(jié)得出果。據(jù)了解，2021年，北川票決出臺的民生實(shí)事涉及群眾住房重建、交通出行等迫切需要改善提升的領(lǐng)域，均圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
（綿陽日報社融媒體記者 楊檎 圖片由北川縣委目標(biāo)績效辦提供）
編輯：譚鵬
