四川新聞網(wǎng)－首屏新聞成都７月２８日訊（記者 陳淋 實(shí)習(xí)生 王熙蕾）“相關(guān)部門(mén)如何進(jìn)一步完善政府招引承諾兌現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)招引項(xiàng)目落地見(jiàn)效，保護(hù)好投資者利益？”
“如何進(jìn)一步有效破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題？”
“相關(guān)部門(mén)將采取哪些措施來(lái)優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾？”
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?。?jìng)€(gè)提問(wèn)，直擊四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛難點(diǎn)”。
?。吩拢玻溉丈衔纾拇ㄊ∪舜蟮谑膶萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第十四次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告，圍繞優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。１８?jìng)€(gè)省級(jí)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人到場(chǎng)應(yīng)詢，回應(yīng)關(guān)切，提出長(zhǎng)效破解之道。
在７月２９日上午舉行的省人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第二次全體大會(huì)上，常委會(huì)全體組成人員將對(duì)１８?jìng)€(gè)省級(jí)部門(mén)和單位服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。
關(guān)注點(diǎn)：政策是否落實(shí)到位？
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起四川經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。近年來(lái)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，四川打出一套“組合拳”。這些政策是否落實(shí)到位？成為本次專(zhuān)題詢問(wèn)關(guān)注的一大重點(diǎn)。
針對(duì)地方招商政策的兌現(xiàn)問(wèn)題，省經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)李江道出下一步解決辦法：把企業(yè)訴求“一捋到底”、把政策兌現(xiàn)“一督到底”、把規(guī)范招商“一抓到底”。
具體來(lái)看，省經(jīng)濟(jì)合作局將常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)千企”，通過(guò)市（州）有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)形式，面對(duì)面答復(fù)解決企業(yè)反映的問(wèn)題。
同時(shí)，省經(jīng)濟(jì)合作局也將嚴(yán)格審核把關(guān)，厘清政企責(zé)任；堅(jiān)持清單管理，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。并加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)投資方履行法定和合同約定義務(wù)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。督促地方政府嚴(yán)格兌現(xiàn)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)依法作出的政策承諾，對(duì)符合兌現(xiàn)條件項(xiàng)目依法依規(guī)、公平公正、適時(shí)及時(shí)兌現(xiàn)，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
此外，省經(jīng)濟(jì)合作局還將建立完善招商項(xiàng)目“首報(bào)首談”和重大項(xiàng)目報(bào)備機(jī)制，探索利益共享機(jī)制，促進(jìn)“五區(qū)”招商協(xié)作，鼓勵(lì)推動(dòng)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，做到同臺(tái)競(jìng)技、協(xié)同發(fā)展。
聚焦惠企政策落地問(wèn)題，省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳凱應(yīng)詢時(shí)回答，將認(rèn)真落實(shí)省政府《四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案》，積極會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，完善工作機(jī)制、加大宣傳力度，進(jìn)一步打通減負(fù)紓困、降本增效各項(xiàng)政策落實(shí)“最后一公里”。同時(shí)，要用好省市縣三級(jí)惠企政策服務(wù)專(zhuān)窗，規(guī)范政策的申報(bào)條件、辦理時(shí)限、辦理流程。并加強(qiáng)政策落實(shí)評(píng)估評(píng)價(jià)，傾聽(tīng)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)訴求，促進(jìn)政策落實(shí)提質(zhì)增效。
關(guān)注點(diǎn)：如何破解融資難、融資貴問(wèn)題？
在調(diào)研中，省人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)，融資難、融資貴仍然是民營(yíng)企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。
破解難題，四川何為？省地方金融管理局局長(zhǎng)童夢(mèng)介紹工作舉措。“推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)生業(yè)務(wù)客戶首擔(dān)率不低于５％，新發(fā)生的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至１％以下，年末在保余額逐年同比增長(zhǎng)不低于５％，促使政策惠及更多民營(yíng)市場(chǎng)主體。”除了加大助企支持力度外，省地方金融管理局還將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，共同推動(dòng)融資信用平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)融資信用服務(wù)，力爭(zhēng)全省企業(yè)信用貸款占比提高至４０％以上。
發(fā)揮全?。常埃埃坝嗝?ldquo;金融顧問(wèn)”作用，省地方金融管理局將組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)融資對(duì)接、上門(mén)幫扶等形式，為企業(yè)提供政策咨詢和融資服務(wù)，打通為企服務(wù)“最后一公里”。并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)規(guī)范化公司制改制等方式，加強(qiáng)公司治理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、財(cái)務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
關(guān)注點(diǎn)：如何減少環(huán)保執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾？
在四川省人大常委會(huì)的調(diào)研中，部分民營(yíng)企業(yè)反映，在環(huán)保執(zhí)法中有的地方政府存在“一刀切”等過(guò)度執(zhí)法行為。
應(yīng)詢時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林分析原因：部分地方重污染天氣應(yīng)急管控不夠規(guī)范；部分非計(jì)劃執(zhí)法不可避免；智慧執(zhí)法能力有待提升。
如何優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能？鐘承林給出解決辦法。一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將督促各地根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果和預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)及時(shí)啟動(dòng)和解除應(yīng)急響應(yīng)，不以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，隨意發(fā)布預(yù)警信息、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、提高預(yù)警等級(jí)、延長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間等。另一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將完善智慧執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，不斷提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管占比。指導(dǎo)各地落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，做到無(wú)事不擾。
此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)環(huán)?？?jī)效評(píng)級(jí)制度，幫助企業(yè)排查問(wèn)題隱患，指導(dǎo)企業(yè)提升污染治理水平。積極爭(zhēng)取大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金，為企業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)提供指導(dǎo)幫助，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
編輯：郭成
