2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》在《刑法》第17條新增第3款規(guī)定：“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”這一規(guī)定將我國(guó)的刑事責(zé)任年齡從之前的14周歲，個(gè)別性地、有條件地下調(diào)到12周歲，提供了在司法體系內(nèi)處理低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的一種路徑。這一調(diào)整是在考慮未成年人犯罪新形勢(shì)、新特點(diǎn)的前提下，兼顧被害人和社會(huì)感受的立法應(yīng)對(duì)，同時(shí)也表明，追究刑事責(zé)任和施以刑罰是處理低齡未成年人犯罪最后的手段，并需要針對(duì)每個(gè)案件和每個(gè)行為人的不同情況進(jìn)行審查決定。
根據(jù)這一規(guī)定，追究已滿十二周歲不滿十四周歲低齡未成年人的刑事責(zé)任需要符合下列條件：(1)實(shí)施的是故意殺人、故意傷害犯罪行為;(2)客觀上需要造成致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾等后果;(3)對(duì)行為和行為人進(jìn)行主客觀相結(jié)合的審查后需要達(dá)到情節(jié)惡劣的標(biāo)準(zhǔn);(4)程序上需由案發(fā)地檢察機(jī)關(guān)層報(bào)最高人民檢察院，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴后啟動(dòng)刑事追訴程序，并最終由人民法院進(jìn)行判決。
據(jù)悉，自2021年3月以來(lái)，最高人民檢察院按照《刑法》規(guī)定，對(duì)上報(bào)的低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪案件依法開(kāi)展核準(zhǔn)追訴工作，對(duì)其中犯罪情節(jié)惡劣，符合核準(zhǔn)追訴條件的案件依法予以核準(zhǔn)追訴，對(duì)于未核準(zhǔn)的案件也開(kāi)展了相應(yīng)的矯治教育和被害人救助保護(hù)工作。當(dāng)然，未成年人罪錯(cuò)行為的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠追究刑事責(zé)任和處以刑罰并不能完全解決未成年人犯罪治理問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治體系建設(shè)，對(duì)未成年人罪錯(cuò)行為開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防和治理。
(北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師何挺)
編輯：譚鵬
