會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 蘭珍 攝
四川在線記者 蘭珍 趙榮昌
10月25日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)在瀘州舉行。當(dāng)天，省直部門代表、２１市（州）相關(guān)負(fù)責(zé)人出席，交流發(fā)言、互學(xué)互鑒。
今年４月，《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)，這意味著四川優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作已經(jīng)從“以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為核心”的第一階段，轉(zhuǎn)向“以控制成本為核心”的第二階段。
《意見(jiàn)》落實(shí)效果如何？將打造一流營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，四川下一步又有哪些真招實(shí)策？
問(wèn)題導(dǎo)向 直擊企業(yè)痛點(diǎn)“上藥”
幫助７０００余家重點(diǎn)企業(yè)解決用工５４萬(wàn)余人次，省級(jí)及以上園區(qū)１１７宗７８２９畝工業(yè)用地項(xiàng)目全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)，今年１—９月“天府科創(chuàng)貸”向１２８２家科技型企業(yè)發(fā)放貸款６８.０２億元……工作會(huì)開(kāi)始，一連串實(shí)在的數(shù)據(jù)成效在會(huì)場(chǎng)通報(bào)。
營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。省發(fā)展改革委副主任李明騄表示，《意見(jiàn)》落實(shí)情況，是全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的直接檢驗(yàn)。
近年來(lái)，四川轉(zhuǎn)變營(yíng)商環(huán)境落實(shí)舉措，圍繞著政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境，以控制成本為核心，出臺(tái)２９條措施，制定了營(yíng)商環(huán)境綜合性政策、小切口改革創(chuàng)新舉措、交辦問(wèn)題“三張清單”。
行動(dòng)直接，落腳點(diǎn)也更明確。２６個(gè)省直牽頭部門（單位）明確分管負(fù)責(zé)同志和牽頭處室，２１個(gè)市（州）明確本地牽頭部門，１８３個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量，工作形成合力、推進(jìn)有力有序。
政策和舉措，是以問(wèn)題為導(dǎo)向，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分專題解決企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)。
“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。”省發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化處處長(zhǎng)楊亞輝認(rèn)為，抓營(yíng)商環(huán)境必須圍繞經(jīng)營(yíng)主體“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，“政府應(yīng)當(dāng)好‘服務(wù)員’，才能幫企業(yè)輕裝上陣。”
從地方的落實(shí)發(fā)言來(lái)看，隨著四川營(yíng)商環(huán)境從“１.０”升級(jí)到“２.０”版本，對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作理解也需要更全面。其中，如何助企降本增效，成為與會(huì)者互學(xué)互鑒的重點(diǎn)。在瀘州市常務(wù)副市長(zhǎng)王斌達(dá)看來(lái)，暢渠道、降成本，要在營(yíng)造配置高效的要素環(huán)境上打好“組合拳”。當(dāng)前，瀘州出臺(tái)助力企業(yè)降本增效“３０條”措施，以“真金白銀”提升企業(yè)獲得感。僅今年，已兌現(xiàn)惠企政策資金超１億元、減免資金超１５億元。
真招實(shí)策 答好營(yíng)商環(huán)境“２.０版”考題
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作升級(jí)為２.０版本后，以控制成本為核心，四川又該如何答好新考題？
作為全省營(yíng)商環(huán)境工作牽頭職能部門，省發(fā)展改革委解題落腳點(diǎn)在企業(yè)上。李明騄表示，一方面，通過(guò)“問(wèn)題提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”方式，傳導(dǎo)壓力、倒逼整改，在服務(wù)企業(yè)、群眾、基層實(shí)踐中檢驗(yàn)成效。另一方面，健全完善線上渠道，構(gòu)建“移動(dòng)式、不打烊、無(wú)障礙”線上溝通交流渠道，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的困難訴求和意見(jiàn)建議建立工作臺(tái)賬，構(gòu)建訴求辦理閉環(huán)機(jī)制。
政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一步，在做好規(guī)范行政審批、優(yōu)化涉企服務(wù)、降低企業(yè)辦事成本后，下一步，省政務(wù)管理辦將從盯緊“高效辦成一件事”、會(huì)同省政務(wù)服務(wù)中心和省直相關(guān)部門加快推進(jìn)數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享，要讓政策的“真金白銀”直達(dá)更多經(jīng)營(yíng)主體。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳等多個(gè)省直部門負(fù)責(zé)人，圍繞惠企政策“溫差”問(wèn)題、控制成本核心實(shí)際、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，給出實(shí)招。其中，自然資源廳在降低企業(yè)地價(jià)成本方面明確，要將“標(biāo)準(zhǔn)地”改革范圍擴(kuò)大至各類以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)從３項(xiàng)增加至６項(xiàng)。
廳局有新舉措，地方也有新動(dòng)作。
巴中計(jì)劃構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，包括“巴商茶間薈”、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀察員、“１２３４５”企業(yè)服務(wù)專線，解決為企紓困不擔(dān)當(dāng)、為企服務(wù)不到位的問(wèn)題。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，多個(gè)市州提到打造“成本洼地”。其中，內(nèi)江的做法是將全?。保玻岔?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)一一對(duì)標(biāo)，制定降成本重點(diǎn)清單，由副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)推動(dòng)。僅水電氣，一年為企業(yè)節(jié)約成本３１００萬(wàn)元。內(nèi)江市營(yíng)商環(huán)境辦專職負(fù)責(zé)人朱飛表示，下一步，內(nèi)江將繼續(xù)在降低保障要素成本上出實(shí)招。目前公路運(yùn)輸占比７０％以上，內(nèi)江將推進(jìn)四川（西部）物流大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)試用，“力爭(zhēng)讓公路物流運(yùn)費(fèi)下降超１０％。”朱飛說(shuō)。
編輯：郭成
