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    吉林法院筑牢司法程序空轉(zhuǎn)“防火墻”
    发稿时间:2023-09-18 11:27   来源: 人民法院報(bào)

      人民法院報(bào)訊 (記者 孫 兵 通訊員 常非凡)近日,吉林省高級人民法院出臺《關(guān)于防止程序空轉(zhuǎn)的辦法》,推動全省法院防止程序空轉(zhuǎn)工作制度化規(guī)范化,筑牢司法程序空轉(zhuǎn)“防火墻”。

      《辦法》共23條,明確要強(qiáng)化立案階段和審判階段防控,對當(dāng)事人訴請不當(dāng)?shù)?,指引?dāng)事人及時明確、更正、補(bǔ)充訴訟請求。堅(jiān)持隨機(jī)分案與指定分案相結(jié)合,分案時檢索同一被告(被執(zhí)行人)關(guān)聯(lián)案件,系列性、群體性和關(guān)聯(lián)性案件原則上由同一審判組織審理。對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付案件強(qiáng)化小額訴訟,促進(jìn)“應(yīng)適盡適”。

      《辦法》強(qiáng)調(diào),要完善委托鑒定評估機(jī)制,建立對外委托評估鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)期限承諾制,督促加快評估鑒定進(jìn)度。有效落實(shí)合議制,依法不開庭審理的案件,個人書面合議意見連同合議筆錄一并入卷備查。加強(qiáng)釋法說理,正面回應(yīng)訴訟當(dāng)事人訴辯意見及爭議焦點(diǎn),在案件裁判后應(yīng)當(dāng)主動就證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、審判程序等方面事項(xiàng)向訴訟當(dāng)事人釋明。

      《辦法》要求,要加強(qiáng)審執(zhí)銜接和審級制約監(jiān)督,將執(zhí)行通知書內(nèi)容嵌入裁判文書,除債務(wù)人下落不明公告送達(dá)等特殊案件外,按照“誰承辦、誰督促”的原則督促履行。針對小標(biāo)的額、涉民生、涉企業(yè)等執(zhí)行案件,嚴(yán)格落實(shí)終本結(jié)案審批制度。強(qiáng)化“以一審為中心”的辦案理念,進(jìn)一步加強(qiáng)一審法官駕馭庭審、文書制作、釋法說理的能力,并從嚴(yán)控制發(fā)回重審。

      此外,《辦法》還嚴(yán)格把握再審發(fā)回重審、指令再審的適用條件和程序,二審、再審案件在報(bào)結(jié)前進(jìn)行隨案評查。同時,加強(qiáng)“案-件比”等考核指標(biāo)運(yùn)用,在案件質(zhì)量檢查和評查過程中發(fā)現(xiàn)存在程序空轉(zhuǎn)的,經(jīng)查實(shí)認(rèn)定后對承辦法官予以通報(bào)批評,并在年度績效考核中扣分,造成不良后果的依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

          編輯:郭成



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