新華社北京7月24日電 題：守護母親河魚躍安瀾——公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動三年觀察
新華社記者熊豐
2020年7月1日至2023年6月30日，公安部組織沿江各地和長航公安機關開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”專項行動。行動開展以來，累計偵破涉漁刑事案件2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.4萬人，查獲非法捕撈漁網(wǎng)具8.5萬套、涉案船舶3355艘、漁獲物91萬公斤，長江流域規(guī)模性非法捕撈犯罪活動得到有效遏制。
“以打促禁”，重拳遏制犯罪
今年年初，重慶市公安機關發(fā)現(xiàn)主城區(qū)部分餐館有銷售體表毫無損傷的野生魚。“漁獲物從外觀形態(tài)看活性極佳、毫無損傷，與既往破獲的一起潛水電捕魚案件查獲的漁獲物特征高度相似。”重慶市公安局環(huán)?？傟牽傟犻L黃志勝說。
公安機關循線倒查到潛水電捕魚必備作案工具“電魚桿”和“潛水服”，鎖定了51名潛水電捕魚犯罪嫌疑人。這51人共同的上家為湖南通道縣制作銷售電捕魚工具的犯罪嫌疑人銀某某。抓獲銀某某后，長江流域多個省市涉及潛水電捕魚的線索浮出水面。
在公安部統(tǒng)一指揮下，6月2日，重慶、貴州、廣西三地公安機關開展集中收網(wǎng)行動，抓獲犯罪嫌疑人79人。經(jīng)查，3個犯罪團伙自2023年3月以來，累計非法捕撈水產(chǎn)品6000余公斤，涉案金額180余萬元。
“從這起案件看，隨著‘長江禁漁’深入推進，長江干流規(guī)模性非法捕撈活動得到有效遏制，開始向支流汊河轉移;傳統(tǒng)的‘電毒炸’手段得到明顯遏制，轉向了新手段、潛入水底的非法捕撈。”公安部治安管理局有關負責人表示。
公安機關堅持“以打促禁”。截至目前，公安部指導沿江各地和長航公安機關打掉長江流域非法捕撈犯罪團伙2002個，并先后分8批次掛牌督破重點案件299起。
江地協(xié)作，提升治理效能
長江全面禁漁以來，部分水域漁業(yè)資源數(shù)量增多，非法捕撈手段不斷翻新，涉漁犯罪形勢出現(xiàn)新變化，對打擊非法捕撈提出了新挑戰(zhàn)。
2021年4月，公安部在湖北武漢組織長江上、中、下游省市公安機關與長航公安機關簽訂區(qū)域警務合作協(xié)議，發(fā)揮長航公安機關垂直管理和水上執(zhí)法優(yōu)勢，與地方公安屬地管理和偵查資源優(yōu)勢，多警種協(xié)同開展打擊治理長江流域非法捕撈。
“我們用無人機探測到有人在楊坡坦水域中間非法捕撈。”2022年10月4日晚10時許，監(jiān)利市公安局紅城派出所收到長航公安提供的一條線索。隨后，紅城派出所民輔警立即趕往該水域，經(jīng)與長航公安民警對接，確定兩名嫌疑人在楊坡坦水域離岸邊20米處的泵筏上，并在嫌疑人陳某、劉某上岸之際將其一舉抓獲。
非法捕撈工具的更新，讓犯罪活動隱蔽性更強。在以往，嫌疑人晚上在岸邊放置地籠，次日凌晨去收地籠，公安機關打擊也主要依靠民輔警巡邏走訪蹲點的方式，盡管耗費大量人力、物力，抓捕取證工作還是困難重重。“通過江地聯(lián)合，實現(xiàn)‘江段共管、決策共謀、信息共享、資源共用、案件共辦、戰(zhàn)果共計’，破解了禁捕工作發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應慢難題。”長航公安局治安總隊副總隊長沈濤說。
立體防控，實現(xiàn)長效常治
長江禁捕水域點多線長面廣，靠蹲守、巡查等傳統(tǒng)手段執(zhí)法覆蓋面非常有限，必須依靠信息化、智能化手段，才能有效提升執(zhí)法效能。
2021年1月30日，長航公安上海分局情報指揮中心利用“長江口智慧禁漁系統(tǒng)”對長江口禁捕管理區(qū)進行巡查時，發(fā)現(xiàn)在蘇滬交界的長江口禁捕區(qū)疑似有漁船正在進行非法捕撈。
“非錨地水域船舶是不能隨意停留的，通過智慧系統(tǒng)，我們發(fā)現(xiàn)這艘船長時間停留還刻意關閉了AIS設備。”長航公安局上海分局刑偵支隊副支隊長喻欣說。隨即，公安機關會同相關部門，在該水域查獲正在非法捕撈的漁船，抓獲6名犯罪嫌疑人，查獲非法漁獲物225.3公斤及禁用網(wǎng)具“底扒網(wǎng)”19頂。
長航公安局上海分局政委蔣劍介紹，沿江智能感知設備的投入，為長江禁漁工作裝上“千里眼”“順風耳”，公安機關在已有長江口水域信息化基礎上，加快布建接入沿江防控系統(tǒng)，提升防控效能。
“三年來，從大型船在核心水域使用‘絕戶網(wǎng)’等明目張膽捕撈，到在禁捕區(qū)邊緣試探與公安機關玩‘貓鼠游戲’，再到如今使用鰻苗網(wǎng)在灘涂撿拾漁獲物，公安機關查處情況發(fā)生的變化，也反映出禁捕工作呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。”喻欣說。
長航公安局數(shù)據(jù)顯示，2023年長江干線非法捕撈月均刑事發(fā)案數(shù)較2020年下降31.4%，有組織、團伙化、規(guī)模性非法捕撈案件下降65.2%，傳統(tǒng)“電毒炸網(wǎng)”案件占比由85.6%降至24.3%，長江干線水域非法捕撈犯罪得到有效遏制。
長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。公安部有關負責人表示，公安機關將進一步加大打擊長江流域非法捕撈犯罪力度，為推動長江大保護和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展保駕護航。
編輯：譚鵬
