□綿報融媒記者 蘭建春
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是國家現(xiàn)代化的重要標志。如何更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性？兩會期間，代表、委員圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，展開熱烈討論和交流。
焦點話題
今年政府工作報告提出，綿陽要堅持統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，更大力度促進融合發(fā)展。積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全域全面深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深化與成都平原經(jīng)濟區(qū)城市一體化發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施鄉(xiāng)村建設行動，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃審批，全面推進村級片區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質三年行動，持續(xù)開展“十佳十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評比，推動城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
精彩回放
一年來，綿陽堅持統(tǒng)籌全域、協(xié)調發(fā)展，城市品質持續(xù)提升，全面完成國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。機場東路、濱河北路等9條城市道路完成改造提升。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造339個、棚戶區(qū)改造524套，既有住宅增設電梯330部，整治城市內澇點27個，建成47個口袋公園，百姓幸福感大幅提升，獲得央視連續(xù)點贊。全面提升垃圾分類和城鄉(xiāng)污水處理能力。垃圾分類處置排名在全國大幅提升?？h域實力不斷增強，梓潼入選全國水系聯(lián)通和水美鄉(xiāng)村建設縣，三臺入選全省農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣，鹽亭富驛鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)被命名為首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
代表委員熱議
2023年，綿陽如何更好地融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新路徑？
寇子勝代表表示，在規(guī)劃布局方面，一是強化構建“成德綿城鎮(zhèn)發(fā)展軸”；二是構建“綿遂渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸”；三是做強“南部產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展帶”。在區(qū)域交通方面，一是做好區(qū)域性基礎設施規(guī)劃保障，完善高速網(wǎng)絡；二是保障新機場（遷建）和江油、北川、三臺、鹽亭、平武五個通用機場建設。在區(qū)域聯(lián)動方面，一是以科技城戰(zhàn)略職能為核心，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域副中心城市能級；二是以“一城多園”模式與重慶共建中國西部科學城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。
數(shù)據(jù)顯示，2021年末，綿陽常住人口城鎮(zhèn)化率53.63%。同期，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%。為此，政協(xié)委員鄧新認為，一方面，綿陽城鎮(zhèn)化潛力巨大，另一方面，我們可以探索一種新型城鎮(zhèn)化道路模式。
如何以人為核心，推進綿陽新型城鎮(zhèn)化？蘇杰代表提出五個建議：一是加大城市更新政策體系建設，健全“城市由誰來更新，怎么更新，如何保障”等系列機制舉措；二是持續(xù)加大城市基礎設施建設；三是加大舊城舊村改造，城中村改造不能“一拆了之”，建議因地制宜為城市留存記憶，通過微改造完善功能提升品質；四是加強百強中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設；五是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質三年行動。
政協(xié)委員許小君提到，需要思考如何推動以縣域為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，擴大內需的未來方向，主戰(zhàn)場在縣城。
政協(xié)委員趙波談到，全面推進鄉(xiāng)村振興，不僅要拓展對外開放的大通道，也要完善內部大動脈。如規(guī)劃建設環(huán)科技城大道，將青蓮、魏城、黃土等地連接起來，形成大環(huán)線。
鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才振興。王俊代表建議，以鄉(xiāng)村人才引育促進人才振興。加大鎮(zhèn)村干部教育培訓，加強與院校合作，積極培養(yǎng)培訓產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、鄉(xiāng)賢能人。同時，以弘揚文明鄉(xiāng)風促進文化振興，大力推廣家庭積分制，開展先進典型評比活動。此外，建議以城鄉(xiāng)環(huán)境提質促進生態(tài)振興，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
