江油阡陌交錯的農田
□邱怡 敬軍 郭怡琦 文/圖
走進新安鎮(zhèn)白廟村，大型機械在地里來回穿梭，深翻后的土地開出了一壟一壟的“黃土花”，很難想象，這里曾是一片雜草叢生的撂荒地。
隨著新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，很多村民大量外遷，再加之外出務工人員增多，造成大量土地沒人耕種，土地撂荒現象突出。為有效解決農村土地撂荒現狀，最大限度提高耕地利用率，近年來，江油市圍繞農業(yè)增效、農民增收，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，立足實際，精準施策，確?，F有耕地應種盡種，將一塊塊撂荒地變成了“致富田”。
據介紹，江油原有撂荒地16265畝，為提高土地利用率，政府通過協(xié)調農戶，將一部分撂荒地流轉給農民專業(yè)合作社等新型經營主體和種植大戶，在種植大戶和專合社的帶動下，農村撂荒土地被充分利用。
白廟村地形多為丘陵，由于大量村民外出務工，土地撂荒現象突出。為解決這一問題，新安鎮(zhèn)探索出“混合所有制模式”，成功盤活白廟村撂荒土地1300余畝，有效解決了土地無人耕種的難題。“我們成立了工作專班，走村入戶摸清土地撂荒情況，根據收集到的信息，擬定三年耕地經營使用權和抵扣耕地整理費用的托管方式，吸引全村500余戶群眾自愿流轉1300多畝荒地，交由村集體統(tǒng)一管理。”白廟村黨委書記賈兵說。
為了提高流轉荒地利用率，白廟村通過招商引資，引入農業(yè)生產專業(yè)團隊，由其出資400萬元，集中規(guī)?；瘜ν泄芑牡剡M行宜機化高標準農田整理，進一步恢復土地地力。同時，成立了由村集體經濟組織、社會投資者、農戶共同組成的白廟土地綜合經營合作社，通過市場化方式經營土地，實現土地收益最大化。
“為了避免土地二次撂荒，我們引入了龍頭企業(yè)四川光友薯業(yè)有限公司，打造紅薯標準化示范種植基地和粗加工產品生產基地，進一步延伸產業(yè)鏈條，變‘賣資源’為‘賣產品’，不斷提升土地價值。”賈兵說。
在江油，像新安鎮(zhèn)這樣通過綜合利用，讓撂荒地、閑置資源生“金”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多。
走進戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村，綠油油的水稻在風中搖曳，石斛、百部、靈芝等中藥材在農戶的悉心照料下，煥發(fā)勃勃生機。這一切，均得益于當地從實際出發(fā)，結合資源稟賦，堅持走“集約共創(chuàng)、股份共享、合作共贏、利益共鏈”的抱團發(fā)展之路。
據白沙村干部湯榮和介紹，為了將閑置的土地利用起來，村上鼓勵農戶將撂荒時間短、復耕難度小、相對集中連片的撂荒地，以土地入股的形式參與村集體經營股份合作社，由村集體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營，以此增加村民收入。截至目前，白沙村已吸納撂荒土地200余畝，每畝股份收益從去年的530元增長到今年的600元左右。
為了充分調動村民種糧積極性，白沙村還加大惠農政策落實力度，結合高標準農田建設等項目，不斷加強農田基礎設施配套，改善耕作條件，提高耕種效益，讓撂荒地成為“香餑餑”。僅去年該村就投入各項資金300余萬元，整理土地800余畝，新建溝渠、機耕道、提灌站等20余處。
“我們年齡大了，沒法再種地，子女都在外面工作，土地就這樣荒起了。還好政府通過出臺各項優(yōu)惠政策，改善土地耕作條件，將撂荒地充分利用起來，我們通過流轉土地增加了收入。”白沙村村民劉代芬高興地說。
“下一步，我們將認真貫徹落實市委、市政府關于撂荒地整治的決策部署，按照‘一村一案’‘一地一策’的整治方案，圍繞‘復耕復種一批、代耕代種一批、引導流轉一批、土地托管一批、改善提升一批、進出平衡一批、集體兜底一批’七個一批思路，創(chuàng)新工作方法，探索有效途徑，分類組織、科學復耕，重點用于種植糧油、蔬菜等農作物。同時，加強基礎設施建設，發(fā)揮補助政策作用，加大項目資金投入，統(tǒng)籌整合政策支持，加快推進撂荒地整治，確保按質、按量、按時完成目標任務。”江油市農業(yè)農村局副局長姚來輔說。
編輯：李志
