原標題：下放權限喚醒園區(qū)發(fā)展?jié)摿?/p>
我市印發(fā)《關于向市屬園區(qū)放權賦能的實施方案》
為貫徹落實《關于開展“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動助推高質量發(fā)展的通知》文件精神，進一步擴大園區(qū)發(fā)展自主權，激發(fā)園區(qū)發(fā)展動力活力，推動園區(qū)高質量發(fā)展，前不久，綿陽市“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動領導小組印發(fā)《關于向市屬園區(qū)放權賦能的實施方案》(下稱《實施方案》)，明確51項向市屬園區(qū)放權具體權限，進一步為園區(qū)發(fā)展賦能。
放權對象有哪些?放權時限怎么定?如何確保園區(qū)接得住、管得好、能辦事?近日，市委政研室相關負責人對此進行了解讀。
4個園區(qū)51項權限精準賦權 調動園區(qū)的主動性和積極性
“將凡是有利于園區(qū)企業(yè)發(fā)展、有利于優(yōu)化營商環(huán)境、有利于方便群眾和企業(yè)辦事的市級管理權限，一律下放到市屬園區(qū)行使。”談及本次放權的特點，市委政研室相關負責人用“務實管用”四個字概括。
《實施方案》明確，本次賦權范圍包括：綿陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、綿陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綿陽科技城新區(qū)、綿陽市仙海水利風景區(qū)四個市屬園區(qū)。
市委政研室高度重視向園區(qū)放權賦能工作。該負責人表示，“我們接到任務后，立即組建工作專班，專題研究、走訪調研，通過‘背對背’座談、‘面對面’協(xié)商，與市直相關部門和四個市屬園區(qū)進行充分對接溝通，廣泛聽取意見建議，在放權內容、方式等方面基本達成一致。”
《實施方案》按照“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”要求和“依法、確需、可行”原則，堅持需求導向，聚焦園區(qū)反映集中、群眾關注度高的突出問題，充分考慮各園區(qū)區(qū)域特點、經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構等差異，做到精準賦權，切實調動園區(qū)的主動性和積極性。
具體下放了哪些權限?記者在《向市屬園區(qū)放權賦能清單》里看到，下放權限包括“建筑工程施工許可證核發(fā)”等11項市住建委相關權限;“不動產登記”等11項市自然資源和規(guī)劃局相關權限;“水產苗種生產審批”等11項市農業(yè)農村局相關權限;“化學危險品安全使用許可證核發(fā)”等11項市應急管理局相關權限;“四川民爆行業(yè)安全獎勵”等5項市經(jīng)信局相關權限;“生產建設項目水土保持方案審批”1項市水利局相關權限;“應建防空地下室的民議建設項目審批(工業(yè)項目)”1項市人防辦相關權限;共7個重點領域，下放權限51項。
3種方式3個階段靈活放權 確保園區(qū)接得住管得好能辦事
“與以往不同，本次放權方式上突出靈活多樣。”該負責人告訴記者，主要采取3種方式：對園區(qū)有條件承接的，市直相關部門采取“直接賦權”和“委托行使”兩種方式下放;對園區(qū)暫無條件承接的，由對應市直部門(下屬事業(yè)單位)向園區(qū)派駐一定數(shù)量有資質的工作人員，通過“駐點服務”的方式，定點為園區(qū)辦理相關事項，并幫助園區(qū)培訓專業(yè)隊伍。
與此同時，《實施方案》還特別明確了市直部門要強化放權的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性，做到“成建制、一體化”放權。
在放權時限上，《實施方案》突出循序漸進。該負責人表示，為堅決杜絕“一放了之”“一放就亂”情況，實施步驟分為3個階段：6月20日前為“工作移交階段”，6月20日至7月15日為“過渡運行階段”，7月15日起為“全面運行階段”，賦權事項由各園區(qū)正式承接實施。
為確保下放到位、職責清晰，《實施方案》明確由市“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動工作領導小組負責對放權賦能工作的統(tǒng)籌協(xié)調，領導小組辦公室負責定期督查評估;市屬園區(qū)負責制定具體承接方案，優(yōu)化人員配置和內設機構，加強審批事項的事中事后監(jiān)管;相關放權市直部門負責明確下放權限的實施主體、放權方式、承擔責任等具體要求，加強業(yè)務指導培訓;市委編辦負責保障放權賦能所需編制力量、市委目標績效辦負責跟蹤督辦、市紀委負責監(jiān)督檢查。（綿報融媒記者 趙燁）
編輯：郭成
