●調整年度防止返貧監(jiān)測標準，優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報機制，進一步簡化識別程序
●已經下達2022年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金174.434億元，優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目
●列出考評重點清單，將考核評估逆向覆蓋到年度每項重點工作、每個薄弱環(huán)節(jié)，并加大對一些關鍵指標的考評力度
近日召開的全省鄉(xiāng)村振興局長會議提出，2022年四川鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)謀事基點——讓脫貧群眾生活更上一層樓。
針對這一目標，我省將拿出哪些務實舉措?
A
扣牢防返貧“紐扣”
探索建立村級入戶核查員制度
2月10日，越西縣普雄鎮(zhèn)呷拖村第一書記李迎春例行走訪脫貧戶。他來到脫貧戶阿蘇車莫子家，習慣性地打開冰箱瞧了瞧，里面放了不少肉類、蔬菜等食物。阿蘇車莫子指著前院說，香腸、臘肉等都掛在那兒晾曬，等今年掙錢了，再添置一臺冰柜。
去年這個時候，阿蘇車莫子還在為生計發(fā)愁，“遲遲找不到合適的工作，娃娃都在讀書，開銷又大，干著急。”了解到這一情況，駐村干部立即采取幫扶措施，及時向阿蘇車莫子推送了就業(yè)信息。綜合考慮后，阿蘇車莫子決定外出打工，老婆則留在老家餐館打工，方便照顧小孩。“去年做了七八個月工，我們兩口子賺了6萬元。今年早點出去，爭取多賺點。”阿蘇車莫子說。
“防返貧監(jiān)測是有效銜接工作的第一顆‘紐扣’。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人說，“系好這顆‘紐扣’的關鍵在于對象找得準不準、全不全。”
“入戶是基本功。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人說，防止返貧監(jiān)測對象的摸排、“三保障”風險的排查、勞動力務工就業(yè)、家庭人居環(huán)境整治、到戶產業(yè)幫扶等都需要入戶。入戶工作扎實了，各項工作開展就有了堅實基礎。
今年，我省將適時調整年度防止返貧監(jiān)測標準，優(yōu)化自上而下排查和自下而上申報機制，進一步簡化識別程序，以戶為“細胞”，利用駐村幫扶力量以及鎮(zhèn)村基層干部探索建立村級入戶核查員制度，建立監(jiān)測臺賬，發(fā)現風險及時啟動識別程序、及時跟進幫扶，對返貧風險大的重點人群，實行定期網格式入戶。
動態(tài)監(jiān)測不僅要“入戶”，還要“盯村”。下一步，我省將以村為單元，加大對重點幫扶村、縣域內低收入村、大中型易地搬遷安置點返貧風險監(jiān)測，對返貧風險大的村或安置點探索實行“掛牌預警”管理。
B
鼓起增收“錢袋子”
優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目
“太好了!項目批復流程走得差不多了，快的話下個月就能開干。”最近，馬邊縣永紅鄉(xiāng)五馬村第一書記王華為爭取林下種養(yǎng)項目資金跑前跑后。
五馬村海拔高差大，有豐富的林地資源。去年，駐村工作隊爭取到林下養(yǎng)雞項目，將4400只雞苗、6.8噸雞飼料分批發(fā)放給88戶脫貧戶和監(jiān)測戶，帶動戶均增收6000元，農戶養(yǎng)殖積極性大大提高。今年，駐村工作隊又向上爭取了20萬元項目資金，用于發(fā)展山羊、黃牛養(yǎng)殖以及天麻種植。
“中央有效銜接意見、今年中央一號文件均對脫貧人口增收提出了剛性目標。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人說，群眾增收和“更上一層樓”等“增量目標”能否實現，要靠項目來支撐、靠項目來落地。
項目推動，離不開資金的支持。截至目前，我省已經下達2022年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金174.434億元。
銜接資金將用于脫貧地區(qū)補短板、強弱項、打基礎、促銜接，如何用好這筆錢?省鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示，將優(yōu)先安排鞏固脫貧攻堅成果項目，針對性安排到戶項目，強化過程管控，關口前移開展項目前置審查，原則上3月底前完成項目開工前期準備，4月底前完成項目采購并全面開工實施，確保每月進度高于全國平均進度。
“既定項目提前啟動前期手續(xù)，確保開春即開工，縮短各環(huán)節(jié)時間。”九寨溝縣副縣長孫浩表示，縣上成立了項目資金專項工作推進組，每年10月啟動項目儲備，嚴格入庫項目論證，確保申報項目多、優(yōu)、精。2022年，該縣入庫項目114個、資金27146萬元，產業(yè)發(fā)展占比54.56%。
C
用好考核“指揮棒”
列出清單，倒逼任務落地落實
中央農村工作會議明確指出，做好2022年“三農”工作，要“突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向”“取得可考核的成效”。
“這傳遞了一個鮮明的信號，就是必須抓落實、強執(zhí)行，切實解決‘一些工作年年是重點，但年年無進展’的問題。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人說。
如何用好考核“指揮棒”?“將采用逆向思維——目標導向、問題導向、結果導向。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示，將以考核評估為抓手，倒逼工作抓實落地。
對年度重點工作、存在的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理，列出考評重點清單，將考核評估逆向覆蓋到年度每項重點工作、每個薄弱環(huán)節(jié)，并加大對一些關鍵指標的考評力度，通過量化實化的措施把工作抓落實。
強化對平時工作的跟蹤監(jiān)測、調度分析和形勢研判，推行“月調度—季分析—半年督導+常態(tài)化監(jiān)測”制度，推行“兩書一函”機制，將監(jiān)測調度情況納入平時工作考評，提高平時工作考評權重，避免年底臨時抱佛腳。
此外，還將建立常態(tài)化暗訪推進機制，暗訪情況將作為年度考核評估綜合評價的重要參考。
在2021年考核評估中，萬源市獲評全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣(市、區(qū))，農村居民人均可支配收入14696元，同比增速10.1%。“關鍵是從嚴問效。”達州市鄉(xiāng)村振興局局長潘峰說，市上成立工作專班，加強重點幫扶組織領導和統(tǒng)籌協調，將重點幫扶情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核和有效銜接專項監(jiān)督重要內容。記者 文莎
