大美綿陽(yáng)、人杰地靈，涪水湯湯、富樂(lè)之鄉(xiāng)……
今日之綿陽(yáng)，正迎來(lái)歷史長(zhǎng)河中最燦爛的綻放。黨的十八大以來(lái)的十年，在黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。
十年來(lái)，綿陽(yáng)商務(wù)事業(yè)發(fā)展同樣如火如荼。綿陽(yáng)市商務(wù)部門立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，蹄急步穩(wěn)，闊步向前，推動(dòng)綿陽(yáng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
十年耕耘不輟，十年風(fēng)華變遷，綿陽(yáng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，開放平臺(tái)建設(shè)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新取得新突破，商務(wù)保障民生更加有力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。
人既發(fā)揚(yáng)踔厲矣，則邦國(guó)亦以興起。站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，綿陽(yáng)市商務(wù)局堅(jiān)持自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)譜寫貫徹黨的二十大精神的商務(wù)新篇章，為綿陽(yáng)加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心貢獻(xiàn)商務(wù)新力量!
十年之變·服務(wù)業(yè)
“三分天下”到“半壁江山”
全市服務(wù)業(yè)增加值，從2012年的421.01億元躍升至2021年的1620.32億元，綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)增加值始終穩(wěn)居全省第2位，服務(wù)業(yè)占全市GDP的比重由2012年的31.3%上升到2021年的48.3%。
十年來(lái)，綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，服務(wù)業(yè)總量實(shí)現(xiàn)翻兩番，由“三分天下”到占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為全市經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)。
這十年，社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出，展現(xiàn)“新”成效——
綿陽(yáng)服務(wù)業(yè)形成“4569”格局。2021年，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)了全市4成的就業(yè)、5成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、6成的固定資產(chǎn)投資和稅收、9成的市場(chǎng)主體，成為繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)的主動(dòng)力。
這十年，服務(wù)供給明顯提質(zhì)，增添“新”動(dòng)能——
綿陽(yáng)累計(jì)建成7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、2個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、1個(gè)川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、1個(gè)會(huì)展創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
這十年，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，取得“新”突破——
綿陽(yáng)致力于推動(dòng)科技、商貿(mào)、文旅、醫(yī)療等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐、具有綿陽(yáng)特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，先后印發(fā)了《綿陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及空間布局方案》《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件。2021年，“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重接近60%。
這十年，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，打造“新”亮點(diǎn)——
綿陽(yáng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等服務(wù)新興業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力、動(dòng)力、潛力持續(xù)增強(qiáng)。全市已成功打造了游仙“夜游神”、三江·李小白、綿州記憶、涪江兩岸燈光秀、上馬·望蜀苑、洋馬路等多元化新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
這十年，商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“大跨越”——
銷售額從2012年的1191.6億元增至2021年的3401.6億元，擴(kuò)大2.85倍。金融實(shí)力實(shí)現(xiàn)“大跨越”，銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)6989.38億元，增加4515.89億元，擴(kuò)大2.83倍;保費(fèi)收入47.81億元上漲至125.59億元，擴(kuò)大2.63倍;現(xiàn)有上市公司14家，金融從業(yè)人員五萬(wàn)余人。擁有長(zhǎng)虹佳華等年銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)3家，中油九洲北斗等年銷售收入超十億元的骨干企業(yè)20家，富臨百盛等年銷售收入超億元的成長(zhǎng)型企業(yè)120家。
十年之變·對(duì)外開放
“開放活市”底色更鮮明
2019年綿陽(yáng)榮獲中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市第39位，2022年榮獲四川省開放發(fā)展示范市。
6月首列中歐班列成渝號(hào)(綿陽(yáng))開行，一路向西直達(dá)歐洲;9月初首列東盟鐵海聯(lián)運(yùn)班列從綿陽(yáng)發(fā)車，途經(jīng)欽州港，以鐵海聯(lián)運(yùn)方式至越南;9月底綿陽(yáng)成功獲批中歐班列圖定站點(diǎn)“準(zhǔn)生證”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行。
這十年，我們堅(jiān)持“開放活市”戰(zhàn)略，開放發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)跨越，主要體現(xiàn)三個(gè)“新”——
對(duì)外貿(mào)易跨上新臺(tái)階。全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口額由2012年的140億元，增至2021年的251億元，增幅高達(dá)80%，規(guī)模常年居全省第2位。
利用外資實(shí)現(xiàn)新提升。十年累計(jì)吸引外商直接投資(FDI)7261萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資18.79億美元，現(xiàn)有166家外商投資企業(yè)。
對(duì)外投資邁出新步伐。實(shí)際對(duì)外投資從無(wú)到有，由小變大，累計(jì)對(duì)外投資15.75億美元，規(guī)模居省內(nèi)第2位。
這十年，我們堅(jiān)持“開放活市”戰(zhàn)略，開放平臺(tái)能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，重點(diǎn)推進(jìn)三類開放平臺(tái)——
高站位謀取對(duì)外開放平臺(tái)。先后獲批綿陽(yáng)綜合保稅區(qū)、中國(guó)(綿陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、四川自貿(mào)區(qū)綿陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū)、中德(綿陽(yáng))創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)(園區(qū))等國(guó)、省級(jí)平臺(tái)10個(gè)，數(shù)量位居全省前列。
高標(biāo)準(zhǔn)舉辦重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。連續(xù)成功舉辦9屆中國(guó)(綿陽(yáng))科技城國(guó)際科技博覽會(huì)。精心組織參加五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，綿陽(yáng)交易團(tuán)成交額均居全省前列。
高水平推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)，2021年綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)在全國(guó)230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合排名居全國(guó)第84位。擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)，2021年綿陽(yáng)高新區(qū)在全國(guó)157家國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排位居全國(guó)第44位。
這十年，我們堅(jiān)持“開放活市”戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效實(shí)現(xiàn)提升，主要體現(xiàn)為三個(gè)“更加”——
貿(mào)易主體更加壯大，全市進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)由2012年的176家增至2021年的264家，年進(jìn)出口額過(guò)億元的企業(yè)數(shù)量由20家增至24家。出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口比重由2012年的62.36%、39.43%，分別提高至2021年的68.37%、62.43%。
貿(mào)易市場(chǎng)更加多元。積極開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)，2021年，全市對(duì)“一帶一路”、RCEP市場(chǎng)占比分別達(dá)到17.98%、32.66%，經(jīng)貿(mào)合作伙伴遍及全球五大洲近140個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
貿(mào)易業(yè)態(tài)更加豐富。綿陽(yáng)納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，綿陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲批增值稅一般納稅人試點(diǎn)。2021年，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)超過(guò)2億元跨境電商交易額，2022年1-10月全市實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額7.4億元，較去年同期增長(zhǎng)150%。
這十年，我們堅(jiān)持“開放活市”戰(zhàn)略，開放環(huán)境效能實(shí)現(xiàn)提升，主要體現(xiàn)為三個(gè)“再提升”——
貿(mào)易便利化水平再提升。全面運(yùn)用中國(guó)(四川)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一次提交、一鍵辦結(jié)”，主要功能覆蓋率達(dá)100%?？缇迟Q(mào)易通關(guān)時(shí)間持續(xù)壓縮，2021年，綿陽(yáng)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為5.29小時(shí)、0.21小時(shí)，較2017年分別壓縮56.19%、53.66%。
投資自由化水平再提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)，深化外資管理體制改革，取消商務(wù)部門對(duì)外商投資的審批和備案管理，實(shí)施與更高開放水平相適應(yīng)的信息報(bào)告制度。
服務(wù)精準(zhǔn)化水平再提升。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，先后出臺(tái)《綿陽(yáng)市一帶一路戰(zhàn)略“123”三年行動(dòng)計(jì)劃》《綿陽(yáng)市促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》《綿陽(yáng)市2022年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃》等穩(wěn)外貿(mào)促開放系列政策，為擴(kuò)大對(duì)外開放營(yíng)造更加良好的環(huán)境。
十年之變·消費(fèi)
“新型消費(fèi)”暢通“內(nèi)循環(huán)”
全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額，從2012年的618.2億元增至2021年的1652.2億元，是十年前的2.67倍，規(guī)模居全省第2位。
數(shù)據(jù)是力證
2017年，綿陽(yáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額率先在全省地級(jí)市中突破1000億元關(guān)口，達(dá)到1026.7億元;2021年，率先在全省地級(jí)市中突破1600億元關(guān)口，達(dá)到1652.2億元;近三年增速分別位居全省第3位、4位、6位。
這十年，我們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——
建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，連續(xù)3年獲得四川省全額資金支持;入選全國(guó)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市，全國(guó)第二批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn);江油市被認(rèn)定為川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，高新區(qū)被認(rèn)定為會(huì)展創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū);涪城區(qū)綿州記憶、安州區(qū)洋馬路、北川羌族自治縣宋喜市入選省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)名單。
這十年，我們成績(jī)斐然——
消費(fèi)市場(chǎng)主體實(shí)力強(qiáng)勁。全市已建成萬(wàn)達(dá)、凱德等20余個(gè)大型城市綜合體，毅德、天泰、高水等10個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)。截至2021年底，全市有中小商貿(mào)流通企業(yè)近2萬(wàn)家，其中限上商貿(mào)企業(yè)875家。
促消費(fèi)舉措引領(lǐng)全川。打造“樂(lè)購(gòu)綿州”“香醉綿州”促消費(fèi)活動(dòng)品牌，舉辦熊貓消費(fèi)節(jié)綿陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)、消費(fèi)促進(jìn)月、迎春購(gòu)物月、川派餐飲匯等系列促消費(fèi)活動(dòng)。“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行成效顯著，掀起“購(gòu)綿陽(yáng)”“游綿陽(yáng)”消費(fèi)熱潮。出臺(tái)“促消費(fèi)13條”，統(tǒng)籌2億元真金白銀發(fā)放普惠消費(fèi)券、大宗消費(fèi)補(bǔ)貼，支持餐飲、文旅消費(fèi)，全市累計(jì)發(fā)放各類消費(fèi)券6300余萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超7億元，拉動(dòng)率超12倍。據(jù)界面數(shù)據(jù)等媒體報(bào)道，綿陽(yáng)消費(fèi)拉動(dòng)效果在全國(guó)同期發(fā)放消費(fèi)券的31個(gè)城市中居第1位。發(fā)放4000萬(wàn)元汽車、家電消費(fèi)補(bǔ)貼，惠及4萬(wàn)余戶家庭，直接拉動(dòng)家電消費(fèi)2.43億元，拉動(dòng)汽車消費(fèi)16.14億元。
消費(fèi)新場(chǎng)景加快打造。引入全國(guó)知名零售品牌王府井購(gòu)物中心，加快布局裸眼3D等新業(yè)態(tài)，打造環(huán)王府井購(gòu)物中心“智慧+數(shù)字”現(xiàn)代步行街區(qū)。安州區(qū)首個(gè)商旅文體農(nóng)示范項(xiàng)目雨村十坊正式啟動(dòng)，是全國(guó)首家將全息影像科技元素與實(shí)景演繹、特色餐飲相結(jié)合的夜間消費(fèi)新地標(biāo)。綿陽(yáng)名優(yōu)特新精品館、進(jìn)口商品展示中心已啟動(dòng)建設(shè)，綿州記憶、洋馬路、芙蓉漢城、上馬·望蜀苑、三江·李小白、宋喜市、潼川古城、都匯水街等特色街區(qū)加快推進(jìn)。
消費(fèi)商圈培育成效顯著。中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局逐漸完善、規(guī)模逐步擴(kuò)大、業(yè)態(tài)形式趨于豐富，發(fā)展檔次大幅提升。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)人民公園千億商圈建設(shè)，形成以百盛、萬(wàn)達(dá)、凱德、王府井、富安、梅西、新世界等集中集聚的百貨商圈;馬家巷、上馬·望蜀苑、老茶樹、芙蓉漢城等餐飲業(yè)集中集聚的美食商圈;高新區(qū)汽車博覽園、經(jīng)開區(qū)同立汽車城等汽車消費(fèi)商圈，東辰宜家美、紅星美凱龍、居然之家等家居建材商圈;劍南路五金商圈;高水農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綿陽(yáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、綿陽(yáng)果品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品集散商圈;毅德商貿(mào)城、劍南·天泰國(guó)際食品城日用品消費(fèi)商圈。
餐飲消費(fèi)煙火氣濃。突出打造綿州名菜、名廚、名店，擦亮綿州餐飲金字招牌。綿陽(yáng)米粉等9道菜品44家餐飲企業(yè)(門店)成功入選“天府名菜”“四川省鄉(xiāng)村名菜”及體驗(yàn)店。舉辦“香醉綿州”川派餐飲匯等美食大賽。四川商投啟禾中央廚房·綿陽(yáng)工廠正式運(yùn)營(yíng)，成為全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)領(lǐng)域規(guī)模最大、工業(yè)化水平最高的學(xué)生餐中央廚房。
會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在全省地級(jí)市中率先建成設(shè)施完善、功能配套齊全的會(huì)展專業(yè)場(chǎng)館——綿陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心。連續(xù)成功舉辦3屆中國(guó)(四川)電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)、11屆綿陽(yáng)國(guó)際車展，海峽兩岸文昌文化節(jié)、李白國(guó)際詩(shī)歌節(jié)、嫘祖文化節(jié)等一大批國(guó)家級(jí)、國(guó)際化的重大展會(huì)、節(jié)慶、賽事活動(dòng)，極大提升了綿陽(yáng)知名度。“月度有小展、季度有大展、年度有名展”的會(huì)展業(yè)發(fā)展新格局初步形成。
(綿報(bào)融媒記者 趙燁 市商務(wù)局供圖)
