11月1日，綿陽市三臺縣水網(wǎng)工程（一期）項目蘆溪鎮(zhèn)廣華寺片區(qū)施工現(xiàn)場，挖機和鏟車正開足馬力掘土開溝。該項目開工僅10余天，就完成了項目臨建場地建設(shè)近半工程量。同樣忙碌的場景，也出現(xiàn)在綿陽市的另外11個水利項目施工現(xiàn)場。
10月中旬，綿陽市正式啟動2022年重點水利項目“大干100天、開工100億”攻堅行動。待這批總投資100.18億元的項目建成后，綿陽水利項目建設(shè)水平將再上一個“新臺階”——將新增供水能力3000萬立方米，新增改善灌面53萬畝，新增供水受益人口112萬人。
相較以往，這次集中開工的水利項目不僅金額、規(guī)模為歷年之最，項目類型也更為全面，既有中型水庫，也有末端渠系，還包括城鄉(xiāng)供水工程，為保障供水安全、防汛抗旱安全、糧食安全和生態(tài)安全增添新的助力。
□左洵 郭超英 四川日報全媒體記者 祖明遠
“高”布局著眼長遠發(fā)展盯緊短板補缺漏
綿陽市境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達，降水豐沛，徑流量大，有大小河流及溪溝3000余條。2010年12月，庫容5.72億立方米的武都水庫正式下閘蓄水，都江堰和武都引水工程兩條灌溉“主動脈”基本形成，綿陽市全境初步實現(xiàn)了灌溉全域化。此后十年間，綿陽沒有開工1座中型及以上規(guī)模的水庫項目。
但近年來，洪澇、旱情以及城市、經(jīng)濟發(fā)展帶來的供水壓力，都對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。為此，綿陽將根據(jù)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等所需，對全市水利項目建設(shè)的“短板”進行摸排清查，并在盤清水利“家底”的基礎(chǔ)上，以前瞻性思維進行水利項目籌劃與布局。
以此次集中開工的項目為例，北川開茂水庫灌區(qū)工程、引通濟安取水樞紐工程，都聚焦一個共同的問題——如何解決安昌河下游生產(chǎn)生活用水安全。
安昌河是涪江支流，流經(jīng)北川羌族自治縣、綿陽市安州區(qū)和涪城區(qū)等地，沿途人口眾多、產(chǎn)業(yè)集聚，特別是隨著綿陽科技城新區(qū)建設(shè)提速，未來下游區(qū)域?qū)λY源的需求還將進一步提升。
根據(jù)規(guī)劃，未來引通濟安工程將把通口河水引入安昌河，開茂水庫將成為綿陽城區(qū)第二水源地。待到規(guī)劃中的唐家山水庫啟動建設(shè)，三大工程“聯(lián)手”，將為安昌河下游用水提供多重保障，大幅提升沿途城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“韌性”。
“巧”發(fā)力多渠道融資助力項目提速
10月12日，記者從三臺縣城出發(fā)，行駛約10公里后，沿著淺丘旁的小路來到三臺縣新德鎮(zhèn)的一處平地，淺丘中間的平地上已經(jīng)停放了數(shù)十輛施工機械。這里即將成為祠堂灣水庫的核心區(qū)，其總庫容約為1.35個西湖。
祠堂灣水庫是十年來綿陽首個開工建設(shè)的中型水庫，建成后可解決8.12萬畝農(nóng)業(yè)灌溉用水、5.74萬人畜飲水及縣城50萬人備用水源問題。這個項目的及時開工，離不開綿陽市搶抓項目儲備有利時機，擴大有效投資注入的創(chuàng)新舉措。
事關(guān)重大，水利項目的前期規(guī)劃、論證、審批的流程較長。綿陽成立由分管市委領(lǐng)導牽頭的工作機制，提前籌劃，聯(lián)合多部門共同推進水利項目的前期準備工作；同時拿出2000萬元重大水利項目前期工作經(jīng)費，用于市級規(guī)劃實施項目前期工作經(jīng)費及激勵各地規(guī)劃新建重大水利項目。
對項目涉及的財評、用地、環(huán)評等環(huán)節(jié)，綿陽統(tǒng)籌水利部門與財政、發(fā)改、自然資源、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)溝通，及時反映水利投資需求。此外，綿陽水利部門還邀請省、市農(nóng)發(fā)行和建行等相關(guān)專家開展債券、銀行信貸項目申報專題培訓，對重點水利項目進行“一對一”現(xiàn)場調(diào)研指導。
據(jù)介紹，綿陽市“十四五”水安全保障規(guī)劃項目326個，總投資524.45億元。新增“十四五”規(guī)劃儲備項目29個，總投資139.64億元。
“真”較勁“掛圖作戰(zhàn)”督查緊
今年上半年，由于水利項目投資總體進度滯后，梓潼縣進入了綿陽市水利項目投資“黑榜”。
奮起直追，梓潼縣進一步加大項目推進力度，“定人定責”，實行重點水利工程“掛圖作戰(zhàn)”。
在綿陽市四季度計劃開工的17個重大水利項目中，梓潼縣就有3個，總投資27.5億元，重大水利項目數(shù)和投資總額位居全市第一。同時，梓潼縣梓江流域水資源配置項目和梓潼縣武都引水二期灌區(qū)工程均已實質(zhì)性開工。
“掛圖作戰(zhàn)”的成果還體現(xiàn)在三臺縣水網(wǎng)工程（一期）項目上。該項目9月底剛開工，施工方就拿出“起跑就是沖刺”的干勁，奮力推進工程建設(shè)進度。
在“一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報”的嚴格督導考核下，綿陽市水利局對全市水利項目開工入庫情況和進展情況進行監(jiān)督檢查并進行月通報、季調(diào)度和“紅黑榜”通報，并將通報情況納入年度綜合考核計分。對未達到目標進度、水利固投工作出現(xiàn)重大失誤的進行全市通報并送當?shù)厝嗣裾?/p>
受此推動，綿陽市水利項目建設(shè)全力沖刺。截至目前，2022年綿陽市在建的83個水利項目中，已累計完成投資46.5億元，完成年度投資17.4億元，占年度目標的81%，超時序進度6個百分點。同時，綿陽市正抓緊2023年項目投資工作，力爭2023年實現(xiàn)跨越式突破。（原載2022年11月4日《四川日報》）
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
