為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的重要決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《四川省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等精神，進(jìn)一步健全落實(shí)消防安全責(zé)任制，市消防救援支隊(duì)立足我市實(shí)際，擬定了《綿陽(yáng)市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)就《綿陽(yáng)市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。
此次征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年7月11日至2021年7月31日。廣大市民或單位如有意見(jiàn)和建議，可徑向我支隊(duì)反映，聯(lián)系電話：0816-2356176，電子郵箱：mysxfjyzdfhc@163.com。
附件：《綿陽(yáng)市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》
綿陽(yáng)市消防救援支隊(duì)
2021年7月11日
附件：
綿陽(yáng)市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法
?。ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防工作的重要決策部署，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》（廳字〔2019〕34號(hào)）、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（廳字〔2018〕13號(hào)）、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、和《四川省消防條例》、《四川省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（川辦發(fā)〔2019〕71號(hào)）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防工作，組織貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決屬地重大消防安全問(wèn)題。政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，綜合協(xié)調(diào)本地區(qū)的消防工作，督促檢查有關(guān)部門和下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況；班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導(dǎo)，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
第三條 市、縣兩級(jí)政府工作部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并明確分管負(fù)責(zé)人。
第四條 堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全全面負(fù)責(zé)。
第五條 堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)原則，對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第二章 各級(jí)政府消防工作職責(zé)
第六條 市、縣兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒ㄆ谕ㄟ^(guò)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議等協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題；召開(kāi)年度消防工作會(huì)議研究部署消防工作。每年分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)不少于一次。每年向下一級(jí)政府和所屬工作部門部署消防工作，向上一級(jí)政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。
（二）督促所屬部門和下級(jí)政府落實(shí)消防安全責(zé)任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展森林草原防火及城鄉(xiāng)消防安全檢查，根據(jù)需要集中約談所屬部門、下級(jí)人民政府和社會(huì)單位。
?。ㄈ⑾拦ぷ骷{入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。
（四）將消防工作納入日常檢查、網(wǎng)格化管理、社會(huì)綜合治理和政務(wù)督查、績(jī)效管理等重要內(nèi)容，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，工作成效納入每年對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的考核內(nèi)容，考核結(jié)果與相關(guān)工作人員的履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。
?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和約談制度，對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，于5個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織或責(zé)成有關(guān)行業(yè)主管部門、單位牽頭采取措施予以整改。
（六）推動(dòng)消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援設(shè)備，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作，提升消防工作科技水平。推動(dòng)“智慧消防”與“智慧城市”建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同落實(shí)。
（七）加大投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)力度，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
（八）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，有計(jì)劃的建設(shè)消防科普教育基地，定期開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)，提高全民消防安全素質(zhì)。
?。ň牛┐罅Πl(fā)展消防公益事業(yè)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量捐贈(zèng)消防公益事業(yè)。將老舊小區(qū)電氣線路改造、為空巢老人住宅安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器等統(tǒng)籌納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程。
?。ㄊ┌凑諊?guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，依法依規(guī)、因地制宜建設(shè)政府專職消防隊(duì)，明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，按規(guī)定落實(shí)工資、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇，做好消防隊(duì)伍相關(guān)保障工作。
（十一）將消防工作納入城市管理網(wǎng)格、綜治等城市管理平臺(tái)，明晰工作人員及消防工作職責(zé)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理線索信息資金。
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 按照立法權(quán)限，市人民政府可根據(jù)本市消防安全特點(diǎn)和實(shí)際工作需要，及時(shí)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作主要職責(zé)：
（一）建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。
?。ǘ┞鋵?shí)專項(xiàng)資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
?。ㄈ┘皶r(shí)編制、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。
?。ㄋ模┮虻刂埔私Ｂ毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，開(kāi)展消防宣傳、防火巡查，督促隱患查改等工作。全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)應(yīng)成立政府專職消防隊(duì)伍，傳統(tǒng)村落及名村應(yīng)建立兼職消防隊(duì)伍。
?。ㄎ澹┎渴鹣腊踩喂ぷ?，加強(qiáng)對(duì)沿街門店、出租屋以及住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用的場(chǎng)所等易發(fā)生“小火亡人”場(chǎng)所的消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
?。┒酱佟⒅笇?dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展消防工作：履行消防工作職責(zé)，健全消防安全制度，確定消防安全管理人，實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理；開(kāi)展群眾性的消防工作，組織經(jīng)常性消防宣傳教育、應(yīng)急疏散演練以及防火安全檢查，糾正消防違法行為；開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，配齊滅火救援裝備器材；做好無(wú)物業(yè)服務(wù)住宅建筑的消防安全管理工作；組織對(duì)無(wú)人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老人、殘疾人和精神病人等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。
第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級(jí)別政府的消防工作職責(zé)。
第三章 市、縣兩級(jí)政府工作部門消防安全職責(zé)
第十條 市、縣兩級(jí)政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⑼晟葡腊踩ぷ髦贫龋谛袠I(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，確定專（兼）職消防安全管理人員。
?。ǘ⑾拦ぷ髋c本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評(píng)，將消防工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，并將消防工作職責(zé)落實(shí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
?。ㄈ┒酱僦笇?dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次滅火逃生演練，開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。
?。ㄋ模└鶕?jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn),按照職責(zé)分工對(duì)所屬單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促所屬單位開(kāi)展針對(duì)性消防安全專項(xiàng)檢查治理,消除火災(zāi)隱患；協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
（五）落實(shí)《綿陽(yáng)市關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則〉的若干措施》（綿府辦發(fā)﹝2020﹞42號(hào)）相關(guān)保障政策。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十一條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理相關(guān)職責(zé)的同時(shí)，依法嚴(yán)格審查涉及消防安全的行政許可，抄告同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)，并對(duì)許可事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
?。ㄒ唬┙逃腕w育部門主要負(fù)責(zé)市屬高校、中小學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；將消防知識(shí)納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練。
?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)查處消防救援機(jī)構(gòu)移交的應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的消防安全違法行為；加強(qiáng)消防救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制，并保障消防車輛通行，協(xié)助封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；指導(dǎo)公安派出所依法依規(guī)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)與消防部門協(xié)調(diào)配合，建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。
?。ㄈ┟裾块T主要負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防公益組織、消防志愿隊(duì)伍建設(shè)等工作的扶持指導(dǎo)。
?。ㄋ模┤肆Y源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全；做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作；將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
?。ㄎ澹┳匀毁Y源和規(guī)劃部門主要負(fù)責(zé)配合編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，依法納入相應(yīng)的國(guó)土空間規(guī)劃，明確消防站用地；合理布局消防供水、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防設(shè)施規(guī)劃用地，并監(jiān)督實(shí)施。
（六）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，施工工地的消防監(jiān)督管理，依法查處建設(shè)工程消防違法行為；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)履行消防安全職責(zé)；在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、危舊房改造和舊住宅區(qū)綜合整治時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求；依法依規(guī)完善市政消火栓建設(shè)；參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查；指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)及時(shí)消除消防安全隱患。
（七）交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、碼頭、內(nèi)河流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和消防工作制度。
?。ò耍┪幕瘡V播電視和旅游部門主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館、旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、文博單位（場(chǎng)所）、廣播電視播出傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目持證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行消防安全職責(zé)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材。
?。ň牛┬l(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生健康行業(yè)消防安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)做好火災(zāi)事故醫(yī)療救援工作，協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故醫(yī)療救援傷亡人員統(tǒng)計(jì)工作。
（十）應(yīng)急管理部門對(duì)主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實(shí)施行政審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。
?。ㄊ唬┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處質(zhì)量違法行為；鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。
?。ㄊ┫谰仍畽C(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；參與擬訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施；組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)；承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。
（十三）人防部門主要負(fù)責(zé)人防系統(tǒng)內(nèi)修建的人防工程的消防安全管理工作，指導(dǎo)、督促開(kāi)發(fā)利用人防工程和設(shè)施的單位（場(chǎng)所）履行消防安全職責(zé)，開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十二條 具有行政管理職能的部門，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作，限期整改消除火災(zāi)隱患和突出問(wèn)題，逐級(jí)落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任。
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；積極支持消防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)糧食、糧油等儲(chǔ)備單位和場(chǎng)所的消防安全管理。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)和信息化部門依據(jù)職責(zé)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局；在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。
?。ㄈ┛茖W(xué)技術(shù)部門主要負(fù)責(zé)將消防安全有關(guān)技術(shù)研發(fā)和推廣納入科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作之一；組織指導(dǎo)消防安全基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范；將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。
（四）民族宗教事務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理，指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；監(jiān)督、指導(dǎo)重大民族文化、大型宗教活動(dòng)落實(shí)消防安全職責(zé)。
?。ㄎ澹┧痉ú块T主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的消防安全管理；將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容，指導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供消防法律服務(wù)。
?。┴?cái)政部門主要負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理線索信息資金。
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)依法依規(guī)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域消防安全工作；指導(dǎo)督促畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理。
?。ò耍┥虅?wù)部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商務(wù)領(lǐng)域的消防安全管理工作，推動(dòng)商場(chǎng)超市落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
?。ň牛┩艘圮娙瞬块T主要負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全；根據(jù)優(yōu)撫政策，對(duì)消防救援中傷亡人員按照規(guī)定程序進(jìn)行褒揚(yáng)撫恤。
?。ㄊ﹪?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任；將消防安全工作落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。
?。ㄊ唬┬旁L部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送、交辦、處理有關(guān)消防工作的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，綜合協(xié)調(diào)處理和指導(dǎo)有關(guān)消防工作的重要信訪事項(xiàng)，排查化解相關(guān)信訪事項(xiàng)。
第十三條 具有公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。
（一）銀行保險(xiǎn)、證券等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理保險(xiǎn)公司依法合規(guī)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
?。ǘ┼]政管理部門主要負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)和監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制；督促郵政快遞企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)分揀場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等人員集中場(chǎng)所的消防安全管理。
?。ㄈ╇娏π袠I(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)依法督促電力企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電，定期開(kāi)展電氣線路專項(xiàng)檢查；與消防救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)電力切斷、保障等工作。
?。ㄋ模┤?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)單位的主管部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患；會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案；依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。
?。ㄎ澹┩ㄐ殴芾聿块T主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息管理部門主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳。
?。庀蟆⑺?、地震主管部門及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。
?。ㄆ撸┦姓?、通訊、供水、供電等主要負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕和維護(hù)公共設(shè)施，保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)通知可能影響滅火救援的修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等情況。
第四章 單位消防安全職責(zé)
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┟鞔_各級(jí)、各崗位消防安全負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，制定完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。常態(tài)化組織開(kāi)展消防工作檢查，每年組織開(kāi)展消防工作考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。
?。ǘ┍Ｕ舷拦ぷ魉栀Y金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。
?。ㄈ┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。
?。ㄋ模┍ＷC防火防煙分區(qū)、防火間距和建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，倡導(dǎo)安裝攝像頭、違法報(bào)警等技防措施。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
?。ㄎ澹┌匆蠛皖l次開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
（六）對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理，落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
?。ㄆ撸┙⒒馂?zāi)隱患整改制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及整改的部門、人員；在隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施或?qū)⑽ｋU(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
?。ò耍┙⑽⑿拖勒竞蛯＃妫┞毾狸?duì)伍，配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練演練，提高火災(zāi)撲救能力；單位微型消防站建設(shè)、運(yùn)行、變更等情況于每年12月底前報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。
?。ň牛╅_(kāi)展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，提高宣傳教育能力。
?。ㄊ┌l(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供單位相關(guān)真實(shí)情況和資料，全力協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等工作。
?。ㄊ唬┫婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和容易造成群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人；建立消防安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第十六條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十七條 消防設(shè)計(jì)審查、設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
第五章 責(zé)任落實(shí)、追究與容錯(cuò)
第十九條 對(duì)消防工作職責(zé)不落實(shí)的政府、部門、單位和個(gè)人，有下列情形之一的，由上級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府、縣級(jí)以上政府對(duì)本級(jí)部門或上級(jí)組織對(duì)下一級(jí)組織按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施約談：
?。ㄒ唬┫拦ぷ鹘?jīng)費(fèi)保障不到位，公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的。
?。ǘ┍镜貐^(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題突出的。
（三）其他應(yīng)當(dāng)約談的情形。
第二十條 對(duì)消防工作職責(zé)履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的公職人員予以問(wèn)責(zé)：
?。ㄒ唬┠甓认拦ぷ骺己瞬缓细竦?。
?。ǘ┪窗匆笸瓿烧畳炫贫睫k的重大火災(zāi)隱患整治的。
?。ㄈ┮勒毡巨k法第十九條規(guī)定一年內(nèi)被約談兩次的。
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。
第二十一條 因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任；對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第二十二條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，并全面落實(shí)了上級(jí)有關(guān)工作部署的，不予或者免予追究政府、相關(guān)工作部門（單位）、工作人員的責(zé)任。
第二十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入綿陽(yáng)市公共信用信息平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等參考依據(jù)。
第六章 附 則
第二十四條 科技城管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第二十五條 本辦法未涉及到的事項(xiàng)相關(guān)要求遵照國(guó)家、省級(jí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
