黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度和長遠角度，對創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略性擘畫和系統(tǒng)性部署，先后提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求。
6月15日舉行的省委十一屆九次全會要求，把創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長期而緊迫的重大任務(wù)來抓，推動新時代治蜀興川再上新臺階。圍繞“提升中國（綿陽）科技城創(chuàng)新能級”作出專門部署，要求綿陽加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地。
7月5日舉行的市委七屆十一次全會指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽。
綿陽創(chuàng)新發(fā)展藍圖如何鋪展？一條主線貫穿始終：深入貫徹習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和對綿陽科技城建設(shè)的重要指示精神。
□綿陽日報社融媒體記者 黃小芹 李靈越
●關(guān)于“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”
綿陽作答：加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
落實這一重要要求，省委十一屆九次全會提出，把創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項長期而緊迫的重大任務(wù)來抓。
作為中國唯一科技城，綿陽的核心價值就是科技創(chuàng)新。落實黨中央、省委重大決策部署，市委七屆十一次全會提出“加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，進一步擦亮科技城金字招牌，努力成為國家創(chuàng)新體系中的重要支撐，科技城黨工委管委會辦公室主任胡國洪認為，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰(zhàn)略布局。市委堅持服務(wù)國家全局與推動地方發(fā)展相統(tǒng)籌，把國家戰(zhàn)略需求和綿陽發(fā)展需要結(jié)合起來，加強系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，找準創(chuàng)新發(fā)展的著力重點，作出加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，謀定了應(yīng)變局、開新局的“先手棋”。
科技城新區(qū)是貫徹新發(fā)展理念、推進科技創(chuàng)新的重要載體。在科技城新區(qū)管委會副主任劉雨果看來，“科技城新區(qū)建設(shè)抓科技創(chuàng)新，是深入貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署的職責所在，是推動新時代綿陽高質(zhì)量發(fā)展的動力所在，是提升科技城新區(qū)創(chuàng)新能級的機遇所在。”
劉雨果說：“今年是科技城新區(qū)建設(shè)的重要時期，要想開好局、起好步，加快成勢見效，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把握難得的歷史機遇，順勢而為、乘勢而上，把機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁。”
●關(guān)于“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強”
綿陽作答：優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局服務(wù)支撐成渝綿“創(chuàng)新金三角”，支持開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。
對此，省委十一屆九次全會提出，抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
而綿陽如何服務(wù)國家高水平科技的自立自強？市委七屆十一次全會提出，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局服務(wù)支撐成渝綿“創(chuàng)新金三角”，支持開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。
“服務(wù)國家高水平科技自立自強，我們有基礎(chǔ)、更有責任，必須勇?lián)姑?砥礪奮進勇作為。”市發(fā)改委主任袁明表示，將重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓創(chuàng)新，緊盯國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金投向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)攻關(guān)，狠抓項目儲備和對上爭取，力爭更多產(chǎn)業(yè)化和示范試點項目落地綿陽。同時，支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力。
“自立自強，還需圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。”袁明說，將充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，抓好工程研究中心、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術(shù)中心申報管理，構(gòu)建推動科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁，推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
高新區(qū)肩負著發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的職責和使命。“深感使命光榮，責任重大。”面對全會提出的新要求，高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任董泓表示，高新區(qū)應(yīng)主動擔當、自我加壓，在推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高能級科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等方面走在前列。
●關(guān)于“推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合”
綿陽作答：加快構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺體系、推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2018年4月24日至28日，習近平總書記在湖北考察時強調(diào)，要注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個牛鼻子，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
省委十一屆九次全會提出，激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力、推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。
綿陽如何推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合？市委七屆十一次全會提出，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺體系、推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如何把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？市經(jīng)信局副局長劉偉說，“強工業(yè)，就是要推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引，提高本地產(chǎn)業(yè)配套率，同時還要在推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力，做大做強‘芯屏端軟智網(wǎng)’全產(chǎn)業(yè)鏈，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。”
“對于經(jīng)開區(qū)而言，不僅著力培育壯大創(chuàng)新主體，還將在擴大完善創(chuàng)新平臺上下功夫。”經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳鼎說，就是堅持“引育并舉”，做大做強智慧家庭、新型功能材料、智能裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加大創(chuàng)新平臺等載體建設(shè)，更好展現(xiàn)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擔當作為。
●關(guān)于“堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’”
綿陽作答：健全完善科技創(chuàng)新體制機制、著力打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈
2018年5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上提出，要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。
省委十一屆九次全會提出，以服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)為牽引，打造高能級創(chuàng)新平臺；以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力。
綿陽如何找準用力方向“雙輪驅(qū)動”？市委七屆十一次全會提出：健全完善科技創(chuàng)新體制機制、著力打造全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈等。
“堅持雙輪驅(qū)動，核心是解決好動力機制問題，必須回答好誰來驅(qū)動創(chuàng)新的問題。”市農(nóng)科院黨委書記劉宗勇說，科技創(chuàng)新具有多元化、非線性和系統(tǒng)性特征，走好科技創(chuàng)新“先手棋”，必須在諸多影響和驅(qū)動創(chuàng)新的要素中找到最關(guān)鍵驅(qū)動力。全會提出的“堅持‘破四唯’和‘立新標’并舉，全面落實國省賦予科研事業(yè)單位人才‘引育用留’自主權(quán)改革舉措，探索建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系”，就是為大家自由探索、潛心研究營造了良好的環(huán)境氛圍。
●關(guān)于“人才是第一資源”
綿陽作答：聚集高端創(chuàng)新人才、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才服務(wù)保障
習近平總書記多次強調(diào)：“人才是第一資源”。
作為科教資源大省，四川人才總量較大。省委十一屆九次全會提出，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力、提升人才服務(wù)保障水平。
作為中國唯一科技城，綿陽如何用好用活人才？市委七屆十一次全會上，這一重點問題被反復(fù)提及。
團市委書記胡段欽對人才的重要性感受頗深。“科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，重大發(fā)明創(chuàng)造、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。”他認為，環(huán)境好則人才聚、事業(yè)興。引進外來人才是做大人才總量、提升科技創(chuàng)新實力最直接的手段。我們要在吸引人才、留住人才、用好人才上下功夫，力爭在引進高端人才尤其是領(lǐng)軍型人才上實現(xiàn)更大突破。
此外，胡段欽還說，加強人才培養(yǎng)是提升科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢的長遠之計。我們要實施更加精準的就業(yè)支持舉措，在落戶、租房買房、創(chuàng)業(yè)貸款等方面出臺更多“定心丸”政策，努力讓更多高校畢業(yè)生留綿發(fā)展，努力把綿陽建設(shè)成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，激勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在綿州大地大施所能、大展才華、大顯身手。
●關(guān)于“更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”
綿陽作答：加強與國內(nèi)外重點區(qū)域創(chuàng)新合作、用好兩個市場和兩種資源
2020年9月11日，習近平總書記在主持召開科學家座談會時強調(diào)，要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
對此，省委十一屆九次全會提出，要主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造高端創(chuàng)新資源承載地。
對于綿陽而言，高水平建設(shè)中國科技城，是必須完成的重大任務(wù)和必須肩負的國家使命。具體如何建設(shè)？牢牢抓住科技創(chuàng)新這個戰(zhàn)略支撐是重中之重。
科技創(chuàng)新需要開放的科學，通過多學科的融合將科學的力量轉(zhuǎn)化成發(fā)展的力量。綿陽提出，加強與國內(nèi)外重點區(qū)域創(chuàng)新合作、用好兩個市場和兩種資源等。
參會之前，綿陽沃思測控技術(shù)有限公司副總經(jīng)理何榿洋一直在思考：綿陽創(chuàng)新如何融入國內(nèi)國際創(chuàng)新體系？會后，他思路明晰：經(jīng)過了改革開放40年的高速增長，當前中國經(jīng)濟正面臨關(guān)鍵選擇，進入高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟增長遇到的問題，表面看是增速問題，實質(zhì)上是結(jié)構(gòu)問題。從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征和必然選擇。既認清了形勢，又在創(chuàng)新賽道上一路趕超，我們在一些領(lǐng)域已實現(xiàn)了從并跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越。
如何更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)？何榿洋說，科技必須自立自強。必須把繁榮科學作為自立自強的底層邏輯，靠提升創(chuàng)新能力，引領(lǐng)躍升、賦能發(fā)展、激活人才。
編輯：李志
