編者按
連日來，各地各部門把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委七屆十次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，著力在學深悟透上下功夫，持續(xù)用力推動落實，切實把學習貫徹全會精神與工作結合起來，確保工作干在實處、走在前列。本報繼續(xù)刊登各地主要負責同志的署名文章，以饗讀者。
加快打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點
□ 吳明禹
作為全市“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中的南翼，三臺將深入貫徹落實市委全會精神，自覺肩負“大縣要有大擔當、大縣要有大作為”的政治責任，充分發(fā)揮綿陽南翼發(fā)展骨干支撐作用，為加快建設中國科技城和西部現(xiàn)代化強市貢獻更多力量。
推進三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)立縣新格局。市委全會提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力”，明確指出產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興盛，經(jīng)濟才能穩(wěn)定增長。三臺將堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構建三產(chǎn)融合、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大大健康食品醫(yī)藥、高端裝備及新型材料制造和鞋服紡織“2+1”工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，切實推動工業(yè)高質量發(fā)展;持續(xù)完善麥冬、藤椒、生豬和優(yōu)質糧油、蔬菜“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越;加快構建以商業(yè)貿易、文化旅游、現(xiàn)代物流“1+2”產(chǎn)業(yè)為重點，金融服務、房地產(chǎn)服務、科技信息服務、健康養(yǎng)老服務、人力資源服務等服務業(yè)爭相發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
持續(xù)深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。市委全會提出，“持續(xù)深化改革擴大開放，加快建設西部內陸改革開放新高地”，深刻表明改革開放是推動縣域發(fā)展的主引擎。三臺將堅定不移推動更深層次改革和更高水平開放，著力破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
持續(xù)深化重點領域改革，著力推進土地、勞動力、資本等要素市場化改革，加快構建現(xiàn)代化投融資體系，充分激發(fā)市場活力;全面優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權改革;積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技協(xié)同創(chuàng)新、交通互聯(lián)互通、公共服務共建共享。
優(yōu)化拓展空間布局，擦亮三臺形象新名片。市委全會提出，“提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能力，提高新型城鎮(zhèn)化建設質量”，為三臺優(yōu)化拓展空間布局指明了方向。三臺將深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、全域振興的發(fā)展新格局。優(yōu)化縣域功能布局，科學劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局，構建“一主兩副四組團”的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局、“一帶三片”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“一帶三區(qū)”的自然保護與生態(tài)空間;推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，堅定不移實施“中路優(yōu)化拓展，北路率先突破，東路重點發(fā)展，南路持續(xù)深化，西路整合提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“一主兩副”建設，形成“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局;提升城市發(fā)展水平，深入實施宜居縣城建設行動，爭創(chuàng)國家新型城鎮(zhèn)化建設示范縣城;推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力構建以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、一般鎮(zhèn)為基礎的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
強化民生福祉保障，彰顯為民服務新成效。市委全會提出，“大力發(fā)展民生和社會事業(yè)，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感”，更加鮮明了為人民謀幸福是我們推進發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點這一導向。三臺將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善人民生活品質，讓群眾享有更多實實在在的獲得感幸福感安全感。統(tǒng)籌推進民生和社會事業(yè)，進一步健全就業(yè)公共服務體系、社會保障體系、基本公共服務體系，持續(xù)提高人民生活水平。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快建設生態(tài)強縣美麗三臺。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構建與實現(xiàn)高質量發(fā)展相適應的社會治理和安全保障體系，建設更高水平的法治三臺和平安三臺。
(作者為中共三臺縣委書記)
在主動融入新發(fā)展格局中找準著力點
□ 周琳
梓潼將認真貫徹市委七屆十次全會精神，積極推進縣委“六大工程”，持續(xù)鞏固梓潼深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中的發(fā)展定位，深化打造“全國優(yōu)質生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游目的地、四川丘區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展示范地、綿陽高品質幸福生活宜養(yǎng)宜居地”，為主動融入新發(fā)展格局找準著力點、打好主動仗。
堅持“農(nóng)業(yè)富縣”，踐行綠色發(fā)展，加快建設全國優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地。梓潼農(nóng)業(yè)基礎深厚，先后獲得全國產(chǎn)油大縣、全國產(chǎn)糧大縣等諸多殊榮。中央經(jīng)濟工作會將“解決好種子和耕地問題”列為2021年八大重點任務之一。市委全會提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。梓潼就要搶抓機遇、乘勢而上，堅持踐行綠色發(fā)展理念，推進“農(nóng)業(yè)富縣”工程，加快建設全國優(yōu)質生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給地，助力“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉型、“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強縣”邁進。
堅持“文旅興縣”，深挖文旅資源，積極打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游目的地。梓潼文化底蘊深厚，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)勢和基礎。近年來，梓潼堅持將文化內涵融入特色景點，以創(chuàng)建天府旅游名縣為統(tǒng)領，加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。市委全會提出，著力推動文化大發(fā)展大繁榮，提高城市文化軟實力。梓潼牢牢抓住這一機遇，深刻把握當前群眾精神文化需求“井噴”增長趨勢，以文旅促發(fā)展，深入挖掘各類文化資源，確立打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈旅游目的地目標，這既是對梓潼文旅做強做大做精的自我要求，更是對市委全會精神的生動回應。
堅持“工業(yè)強縣”，建強全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設四川丘區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展示范地。經(jīng)濟高質量發(fā)展是新發(fā)展格局的本質要求，而現(xiàn)代化經(jīng)濟體系則成為“填充”新發(fā)展格局宏觀布局中具體內容和實現(xiàn)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通、總供給和總需求高水平動態(tài)平衡的具體路徑。市委、市政府大力支持梓潼打造四川食品生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，梓潼掛牌成立“綿陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，形成以生物醫(yī)藥、食品加工等為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)達到56戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破73億元，初步具備推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的家底。提出建設四川丘區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展示范地目標，就是以加快裝備和技術改造提升為支撐，以整合創(chuàng)新資源要素，增強產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競爭力為助力，持續(xù)激發(fā)工業(yè)轉型升級內生動力，盡快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“騰籠換鳥”。
堅持“改善民生”，創(chuàng)建綿陽后花園，大力打造綿陽高品質幸福生活宜養(yǎng)宜居地。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。梓潼在推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過程中取得多方面經(jīng)驗成果，先后榮獲四川省文明城市、四川省衛(wèi)生城市等稱號。市委全會提出，推進綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質量。梓潼順勢而為，以打造綿陽高品質幸福生活宜養(yǎng)宜居地為目標，聚焦打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善城市基礎設施，提升城市管理精細化水平，構建以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、一般鎮(zhèn)為基礎的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，建設人與自然和諧共生的美麗家園。
堅持“黨的建設”，為梓潼經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。梓潼縣委、縣政府一以貫之堅持黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把新時代黨的建設總要求落到實處。市委全會強調，加強社會主義政治建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。梓潼將辦好辦活“兩彈一星”干部學院，持續(xù)提升干部學院辦學水平和承接能力，創(chuàng)新干部培訓教育工作，全面優(yōu)化人才“引育留用”環(huán)境，進一步團結力量、凝聚合力，為梓潼經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。
(作者為中共梓潼縣委書記)
堅持“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略建設生態(tài)經(jīng)濟強縣
□ 向赟
市委七屆十次全會科學謀劃了綿陽“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化綿陽的號角。鹽亭將緊密結合自身實際，深入學習貫徹市委全會精神，堅持“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，建設生態(tài)經(jīng)濟強縣。
貫徹市委全會精神要善于在學深悟透中把握要義。思想是行動的先導。抓好全會精神落地落實，要準確把握“十三五”時期綿陽建設發(fā)展取得的重大成就，準確把握新發(fā)展階段綿陽面臨的機遇和挑戰(zhàn)，準確把握“十四五”時期綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，增強信心和決心，激發(fā)廣大干部群眾的拼搏意識和昂揚斗志。鹽亭通過領導干部讀書班、集中宣講、開設電視和網(wǎng)絡專欄等方式廣泛深入學習宣傳，引導全縣廣大黨員干部群眾深入學習領會把握全會精神要義，夯實貫徹落實的思想基礎。
貫徹市委全會精神要善于在大局大勢中謀劃藍圖。市委全會描繪了“十四五”時期乃至到2035年綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，鹽亭作為綿陽重要一員，必將在綿陽建設西部現(xiàn)代化強市宏偉藍圖中貢獻力量。我們將深度融入市委“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，積極對接全市產(chǎn)業(yè)體系布局，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，推進生態(tài)經(jīng)濟強縣建設。堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)立縣、三產(chǎn)活縣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，優(yōu)先抓好工業(yè)“一號工程”，構建“3+2”主導產(chǎn)業(yè)體系，形成“一區(qū)多園”布局，提升工業(yè)實力。堅持“鞏固經(jīng)濟農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進加工農(nóng)業(yè)、提升效益農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路，持續(xù)推動“4+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系擴面、提質、增效。堅持繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)，構建“6+1”現(xiàn)代服務業(yè)體系，培育壯大文旅、農(nóng)旅等新業(yè)態(tài)，推動資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效益。
貫徹市委全會精神要善于在對外開放中加速發(fā)展。對內靠改革、對外靠開放。鹽亭將深入開展“項目攻堅”行動，突出項目儲備招引，圍繞工業(yè)3+2、農(nóng)業(yè)4+2、服務業(yè)6+1，搶抓產(chǎn)業(yè)轉移、擴大內需的有利契機，大力實施招商提速計劃，謀劃推進強基礎、增功能、惠民生、利長遠的重大項目建設。堅持問題、目標、需求、市場導向，堅持“無事不擾、有求必應”原則，推動形成政府部門為主、公檢法司、組紀宣統(tǒng)等部門齊上陣、共同參與的營商環(huán)境，著力解決企業(yè)用地、生活保障、交通物流等公共基礎問題，下大力氣化解問題樓盤、政府債務、金融風險等歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更公平、更合理、更高效的營商環(huán)境。謀深做實兩項改革“后半篇”文章，在示范試點中改革創(chuàng)新、增強動力，提升基層治理水平和治理效能，釋放更多改革發(fā)展紅利。
貫徹市委全會精神要善于在夯基筑底中落地落實。貫徹落實市委全會精神，關鍵要將“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。鹽亭將主動融入綿陽現(xiàn)代化基礎設施體系建設，大力推進5G基站等新型基礎設施建設，加快提升城市信息化智能化水平，構建“1357”現(xiàn)代城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，不斷增強特色宜居縣城的吸附力、輻射力、核心能級。布局“一鐵二環(huán)三干四高”立體綜合交通網(wǎng)絡，加快形成“一環(huán)七射”對外高速路網(wǎng)格局，促進區(qū)域互聯(lián)互通，循序推進S24鹽黑高速、S17南鹽高速規(guī)劃建設，爭取成巴高鐵進入國家、省“十四五”鐵路規(guī)劃。加強重點水利工程建設，構建大中小微協(xié)調、蓄引提排功能完備的現(xiàn)代水利基礎設施體系，構建形成“水利一張圖”。堅持黨的全面領導，把黨的領導貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，用黨的建設成果引領和推動鹽亭經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
(作者為中共鹽亭縣委書記)
做好四篇融合文章 加快實現(xiàn)綠色崛起
□ 李治平
作為綿陽市重要的生態(tài)腹地，涪江上游生態(tài)安全屏障，平武必須認真貫徹市委七屆十次全會精神，堅持全域旅游為主導產(chǎn)業(yè)，做好文旅、農(nóng)旅、交旅、林旅融合四篇文章，全面推動高質量發(fā)展、加快實現(xiàn)綠色崛起，早日建成全省旅游生態(tài)強縣。
做好“文旅”融合文章，打造旅游精品線路。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，堅持文旅融合發(fā)展，既是高質量發(fā)展的大勢所趨，也是平武綠色崛起的必由之路。我們將深入挖掘獨特文化資源，以“白馬藏族民俗文化”為主題，抓好白馬文化傳承保護，全力打造白馬西羌文化旅游精品線路。以投資95億元打造“華夏報恩城·大熊貓文旅康養(yǎng)城”、投資15億元打造報恩文旅小鎮(zhèn)等項目為重點，以報恩明城、西城時光、詩意長河、龍州長卷、藥食同源小城、田園新城等項目為支撐，把縣城打造為全縣游客集散中心、九環(huán)東線重要旅游目的地。深入挖掘三國文化、茶文化、梅文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化等資源，建設豆叩茶香小鎮(zhèn)、蜀漢江油關，發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、體驗互動等旅游業(yè)態(tài)。支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極舉辦“土司文化節(jié)”“白馬拜山節(jié)”等活動，實現(xiàn)以文促旅、以旅興商、以商成文，讓文化“軟實力”成為發(fā)展“硬支撐”。
做好“農(nóng)旅”融合文章，全面推進鄉(xiāng)村振興。將鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主渠道，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的大平臺。通過“農(nóng)旅”融合發(fā)展，以“景區(qū)帶村”為載體，沿涪江、清漪江打造“40萬畝沿江鄉(xiāng)村振興示范帶”，建設平通果梅、豆扣茶葉、鎖江厚樸、清水蜜桃、高村車厘子、黃羊蜂花、虎牙脆紅李等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過試點先行，完善旅游基礎設施，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)耕文化、民俗文化有機結合，大力提升農(nóng)產(chǎn)品的文化內涵和品牌價值，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造美麗休閑鄉(xiāng)村。圍繞鄉(xiāng)村旅游大力發(fā)展“農(nóng)家樂、精品民宿帶戶”，實現(xiàn)農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)一體化發(fā)展。
做好“林旅”融合文章，打造全域康養(yǎng)目的地。平武縣森林覆蓋率高達77.46%，野生大熊貓數(shù)量居全國第一，被譽為“熊貓故鄉(xiāng)”。我們將圍繞森林資源大力培育森林康養(yǎng)、休閑度假等林旅融合新業(yè)態(tài)，打造全域康養(yǎng)度假世界級目的地。用好“天下大熊貓第一縣”金字招牌，依托投資2.2億元的虎牙大熊貓科普教育基地項目，加快推進虎牙康養(yǎng)森林小鎮(zhèn)建設。以投資5億元的金子峽溶洞王國項目、平通梅林國家AAAA級景區(qū)和老河溝AAA級景區(qū)為重點，以官帽山山地運動體驗區(qū)、涪江六峽山水休閑度假區(qū)、寬壩森林旅游度假區(qū)、藥叢山康養(yǎng)度假區(qū)、大安珙桐康養(yǎng)度假區(qū)等項目為支撐，打造國家級生態(tài)體驗區(qū)，實現(xiàn)四季全時、處處皆景。
做好“交旅”融合文章，切實“暢通”富民之路。站在新的起點，我們將深化交通與旅游融合發(fā)展，不斷完善“一心兩環(huán)十放射”為骨架的縣域交通路網(wǎng)，實現(xiàn)以便捷交通迎客“快進”，用秀美風光留客“慢游”。加強公路沿線生態(tài)保護和景觀打造，在高速公路及九環(huán)線沿線可視面栽植紅葉林木，打造500里紅葉廊道;建設風情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車露營地等，形成“路在景中，景在路上”的美麗畫卷。依托九綿高速的4個服務區(qū)7個出口及廣平高速2個出口，深入推動“服務區(qū)+旅游”發(fā)展模式，建設集咨詢服務、游客接待、推介展示、旅游集散、民俗體驗等功能于一體的交旅融合示范服務區(qū)。投資10億元建設平武通用機場，發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。
(作者為中共平武縣委書記)
加快建成“大美羌城、生態(tài)強縣、繁榮北川”
□ 瞿永安
北川把學習貫徹市委七屆十次全會精神作為當前和今后一個時期全縣的一項重要政治任務，學深悟透、融會貫通、對標對表、狠抓落實，推動西部通航產(chǎn)業(yè)高地和民族生態(tài)強縣建設邁上新臺階，加快建成“大美羌城、生態(tài)強縣、繁榮北川”。
高質量打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。市委七屆十次全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，著力提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。北川堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高質量打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升核心競爭力。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，推動通航制造智能化升級，加快應急物資產(chǎn)業(yè)鏈成型，支持電子信息、家居制造、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)提質增效，引導傳統(tǒng)建材工業(yè)轉型升級。重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會展、科技服務和健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，探索“文創(chuàng)+康養(yǎng)”“旅游+體育”等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質量建設一批羌茶、羌藥等特色優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加快推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是推動高質量發(fā)展的內在要求。市委七屆十次全會提出，大力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。北川堅持以國土空間規(guī)劃為引領，努力解決發(fā)展不平衡問題，構建高質量發(fā)展的板塊支撐和動力系統(tǒng)。強化國土空間布局和用途管控，突出做好縣城規(guī)劃，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，加快構建大永昌一體化城鎮(zhèn)空間新發(fā)展體系，鼓勵中心鎮(zhèn)單獨編制或與輻射范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同編制規(guī)劃。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，優(yōu)化完善合作機制，承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，加大產(chǎn)業(yè)轉移承接、交通一體化和生態(tài)環(huán)境共建共享力度。深化拓展“一核一圈一帶、關內關外兩區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，突出“一核引領”，強化“圈帶驅動”，促進“兩區(qū)協(xié)同”，打造更多高質量發(fā)展增長極增長點。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。市委七屆十次全會提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。北川開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加工流通環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)村下沉，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“點、線、面”結合、功能有機銜接。探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，保障貧困人口脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。整合資源、分類分批推進美麗鄉(xiāng)村建設，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。
著力推動文化繁榮發(fā)展。提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。市委七屆十次全會提出，堅定文化自信，提高社會文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟，加快建設西部文化強市。北川將深入推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升全國新時代文明實踐中心試點縣建設水平，創(chuàng)建全國文明城市縣級城市，不斷提高社會文明度。創(chuàng)意發(fā)展文旅融合，擦亮天府旅游名縣金字招牌，加大“在世界行走、為北川停留”旅游營銷力度，打響“云羌尋秘”品牌，構建“一心四核三廊三區(qū)”旅游發(fā)展總體布局，不斷提升北川旅游的美譽度和吸引力。
(作者為中共北川羌族自治縣縣委副書記、縣人民政府縣長)
努力打造環(huán)境好產(chǎn)業(yè)好服務好“三好園區(qū)”
□ 周鈺
作為建設中國科技城和西部現(xiàn)代化強市的生力軍，科創(chuàng)區(qū)將認真貫徹市委七屆十次全會精神，緊緊圍繞打造西部軍民科技協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、西部數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展定位，全力打造環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)好、服務好的“三好園區(qū)”，助推綿陽建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。
強化環(huán)境“軟實力”，構建宜居宜業(yè)現(xiàn)代品質園區(qū)。一流城市需要一流的環(huán)境?？苿?chuàng)區(qū)將繼續(xù)強化“人本導向”推進產(chǎn)城融合，加快構建宜居宜業(yè)的高品質城市環(huán)境，讓科創(chuàng)區(qū)成為企業(yè)家投資、安居創(chuàng)業(yè)的福地。一是推進規(guī)劃建設特色化，堅持規(guī)劃引領、強化文化傳承、建設特色彰顯的地標建筑，將科技、創(chuàng)新元素融入在優(yōu)化教育資源布局、補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板中，讓園區(qū)風貌“特”起來。二是推進城市環(huán)境生態(tài)化，堅持綠色發(fā)展理念，加快實施綠色走廊、大型綠帶、綠道“三綠工程”，打造以櫻花、銀杏、桂花、海棠為主體的“四大特色景觀帶”，讓園區(qū)顏值“靚”起來。三是推進配套設施全域化，優(yōu)化教育資源布局，補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，引進綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院等機構落地園區(qū)，打造“便民生活服務圈”，讓園區(qū)環(huán)境“優(yōu)”起來。
強化產(chǎn)業(yè)“硬基礎”，打造經(jīng)濟高質量發(fā)展園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟建設的基石，科創(chuàng)區(qū)將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，為綿陽建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)壯大產(chǎn)業(yè)根基。一是縱深推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。以科教資源和創(chuàng)新載體為支撐，重點打造創(chuàng)新技術信息、技術成果交易、創(chuàng)新孵化、人才供需服務、儀器設備共享等平臺，全方位促進科技成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。以信息產(chǎn)業(yè)為支撐，打造北斗衛(wèi)星應用、大數(shù)據(jù)應用等相關領域重點產(chǎn)業(yè)集群，做強數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，加快建設北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和有科技城特色的新型智慧園區(qū)。三是做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。立足未來生產(chǎn)生活方式，服務實體經(jīng)濟，主攻科技金融業(yè)、科技服務業(yè)和商貿服務業(yè)，大力發(fā)展中央廚房、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，打造檢驗檢測中心、科技金融綜合服務示范區(qū)、電商直播基地、城市配送基地等，釋放發(fā)展新活力。
強化服務“高效能”，建設開放高效現(xiàn)代服務園區(qū)。優(yōu)質的服務是經(jīng)濟發(fā)展的“里子”?？苿?chuàng)區(qū)將繼續(xù)以優(yōu)質、高效、親民的服務，不斷提升群眾滿意度。一是推進政務服務“便利化”，讓群眾、企業(yè)辦事“快”起來。推動園區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務機構規(guī)范化、透明化、親民化運作，明確三級服務項目明細和辦事流程，方便群眾、企業(yè)辦事。做好全員聯(lián)系企業(yè)工作，引導轄區(qū)企業(yè)“上線”反映相關訴求。二是推進基層治理“智慧化”，讓園區(qū)大腦“靈”起來。打造社區(qū)大數(shù)據(jù)管理服務平臺、智能居家服務平臺，引導轄區(qū)居民“上網(wǎng)”反映需求。讓科技賦能社區(qū)治理、市場管理、居民生活等，讓城市服務更加智慧靈動。三是推進服務商圈高端化，讓園區(qū)品位“高”起來。建立完善“城市商業(yè)中心—區(qū)域商業(yè)中心—社區(qū)商業(yè)中心”商業(yè)體系，布局建設大型商貿綜合體、高端酒店、康養(yǎng)中心，高水平打造上馬故事商業(yè)街等融合吃喝玩樂購于一體的高端服務商圈，發(fā)展蘊含科技、文化元素的特色餐飲、品質民宿、工藝品制作等行業(yè)，幫助居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(作者為綿陽科創(chuàng)區(qū)黨工委書記)
編輯：郭成
